陳委員明文：主席、各位列席官員、各位同仁。農業是大家都很關心的，如果做不好，農委會主委
要負最大的責任。
主席：請農委會陳主任委員說明。
陳主任委員吉仲：主席、各位委員。同意。
陳委員明文：民進黨政府上台以後，已經折損了好幾位農委會主委，追究其原因，最主要還是農產
品價格不穩定，變成了社會問題。所以大家就把所有的責任都怪罪在農委會的身上，主委只好
扛起責任，沒錯吧？
陳主任委員吉仲：沒錯，完全正確。
陳委員明文：從香蕉、鳳梨、高麗菜一波波價格崩跌下來，導致大家認為農委會好像很無能，無法
處理問題。反觀歐美各國的農業都非常好，讓人感覺務農很有前途，例如荷蘭的農業就讓人覺
得是很有前途的產業，沒錯吧？
陳主任委員吉仲：完全正確。
陳委員明文：台灣的農業技術和農業人才都是一流的，為什麼台灣的農業都做不起來，讓人覺得務
農是很丟臉的事？本席住在嘉義，我們鄉下農民的子弟如果繼續留在農村務農，父母就會覺得
很丟臉，好像孩子沒有出息似的，變得必須到外面去打拚才有前途。我一直在思考這個問題，
到底是什麼原因讓人覺得務農沒有前途？我認為農民的權益要確保，但是稍微提出來，都會地
區的民眾又有不一樣的聲音。我建議老農津貼是否要多一點點而已，結果就有人說是政策買票
，又被歸成是政治問題。農委會要提升農業技術，輔導農業是你們非常重要的任務，沒錯吧？
陳主任委員吉仲：是。
陳委員明文：對農民的照顧也是非常要緊的啊，你們的預算一年有四、五百億元用在補助農民，沒
錯吧？
陳主任委員吉仲：沒錯。
陳委員明文：農民的照顧和農業的輔導變成農委會非常重要的一環，當然農村的改造也很重要。農
業要有前途，主委上任後要讓社會感受到，務農也可以賺錢。現在大家都覺得務農不賺錢，從
事農業的人好像是二等公民，稍微替農民爭取一些權益，很多都會的人就會認為我們是為了某
些目的，甚至用施捨的眼光看待我們的農民。我認為農產品長期以來是被壓抑的，無法漲價。
農民的農地也無法像台北、台中、高雄的土地，一經都市計畫變更就變成一坪一、兩千萬元。
嘉義的農地就是這樣，我們沒有前途，土地也沒有前途，現在還被設限不能建農舍。而且農產
品價格長期被壓抑，要靠政府補助。我希望農委會能未雨先綢繆，例如三、四月或四、五月稻
穀要開始收成，一定又會有價格的問題，去年市場上稻穀價格是好還是壞？
陳主任委員吉仲：以濕穀 100 台斤來說，去年第一期的價格大約仍維持 930 元，但是因為產量超過
2 成，所以去年一期種稻一公頃至少多收 1 萬至 2 萬之間。
陳委員明文：105 年到 107 年收成的數量，105 年約 115 萬噸，106 年是 119 萬噸，107 年是 133 萬
噸，這等於是豐收啦。是不是因為豐收而造成價格下跌，我不知道，但是去年市價算是不太好
，平均大概是 960 元。
陳主任委員吉仲：960 元是最低的餘糧收購價格。
陳委員明文：平均啦！
陳主任委員吉仲：平均有啦！
陳委員明文：我的重點是，稻穀價格不太好，因為豐收的緣故，我們有對地的補助，讓農民可以選
擇要繳公糧還是賣給市場，如果要賣給市場，我們就給對地補助。有些人選擇自己去賣，但價
錢也不好，請問你們要不要重新考慮把公糧的收購價格調整一下？由於時間的關係，我無法作
很多的論述，我的意思是說，保價收購的數量和價格已經 8 年未變，如果這樣算起來，在農民
的成本方面，肥料和工資等等全部都漲價，算下來一公頃只賺幾萬元。說實在的，農民很可憐
，農民是最弱勢的，公糧收購的價錢是政府定的，市場的市價是米商定的，農民完全沒有決定
價格的主導權，只能傻傻的生產。
因為 3、4 月之後稻米才開始大收，這段時間你應該要提早思考。我具體建議，不管是計畫收
購、輔導收購或是餘糧收購，既然價錢已經 8 年沒調整了，是不是可以比照上一次，再提升 3
塊錢？我想這樣不會很過份，過去計畫收購 1 公斤是 23 元，現在調整為 26 元，如果你們能調
整到 30 元最好，不然最起碼也再調整 3 元。農民是怨無不怨少，能否因應成本的問題把價格稍
微提升，因為現在肥料確實漲價，工資也漲價了，到處都缺工，針對這個部分主委能不能檢討？
陳主任委員吉仲：照顧農民一定是農委會的責任，而且民進黨執政一定要百分之百的照顧農民，要
如何讓農民的稻米賣到較好的價格，提高保證價格包括計畫收購、輔導收購或餘糧收購是一種
方式，另外一種方式是，我們把它的市場拉到國外，當國內的需求超過產量時，價格也會上漲
，我們現在在拉這部分。
陳委員明文：如果你能讓稻米外銷，讓市場的價格提高，大家自然會賣到市場上，賣到保證價格的
數量自然就會減低，這我也同意。但是你們可以雙頭進行，你們也可以向農民宣示，提高保證
價格，至於以後農民要對地補助還是要保證價格、保證收購則可以自由選擇。這樣做政府才是
真正的照顧農民，否則農民就是苦主，一甲地總共只賺 6、7 萬元，然後肥料漲價、農藥漲價、
田地漲價、工資也漲價，全部都漲價。
這種狀況如果你沒有給予回應，我覺得沒有道理，所以我還是建議主委，剩下 1 個月的時間
，請你們回去後好好討論，保證收購的價錢要不要提高，數量要不要提高，以及如何讓稻米外
銷的數量增加，以提高台灣的米價，這些都是你們應該積極去做的。
陳主任委員吉仲：好，我們絕對會儘量把米價往上拉抬。
陳委員明文：最後，我在總質詢時特別提到今天的這個問題，行政院長也非常贊同我的建議，希望
你們回去趕快研擬修法，針對把消費物價指數改成經濟成長率可不可行，你們要趕快討論出一
個方案。
對農民的關心、照顧是政府的本分，雖然有很多都會人有不同的意見，但是站在嘉義縣、雲
林縣這些經濟比較弱勢縣市的立場上，替農民講話、確保農民的權益也是天經地義的。到現在
為止，有人覺得農民從事農業可以一夜致富變成有錢人嗎？沒有吧！我們只有看到台北有一些
農地變成建地，所以一夜致富，但是在嘉義、雲林有這種人嗎？沒有啊！照顧弱勢地區的農民
我覺得是應該要做的，農委會主委就是扮演照顧農民的角色，所以對於老農津貼這個案子你要
儘速回應社會，可以嗎？
陳主任委員吉仲：是，非常感謝委員替全台灣農民的爭取權益，下個禮拜行政院就會跨單位討論老
農津貼，並且會有定案。