周委員春米：主席、各位列席官員、各位同仁。大家都非常關心酒駕的問題，今天召委邀請了各個
單位針對酒駕之防制及修法計畫進行報告，我覺得是有助於大家真正的、實際的、全面的面對
酒駕所造成的損害所進行的報告，但是今天還是有很多人要來請教部長，因為你是民選的首長
，我們也觀察到你對人民切身的生命財產安全也有更直接的感受以及更強的承擔，就是確保人
民的生命財產安全。所以我嘗試著要從另外一個角度來談酒駕的問題，早上我也聽了好多個委
員一直在問法務部跟交通部到底什麼時候可以提出法案，大家都是聚焦在酒駕肇事致人於死這
部分，在刑罰上面究竟要做到什麼地步，我們要從重量刑，在修法上到底要修法到什麼樣的程
度，很多委員都是這樣關心。關於這個部分，我想我們還可以從這個角度來看，我記得交通部
一直強調車禍是零容忍，不只是酒駕零容忍，車禍也是零容忍。我要給部長看一個數字，其實
從 105 年至 107 年這三年當中，之前應該更多，關於車禍死亡的人數，A1 大概就是在 24 小時死
亡的人數約為 1,500 人上下；30 日死亡的人數大概是在 2,700 人、2,800 人，約在 3,000 人以下
。當然生命是無價的，但是如果從法院衡量損害賠償的觀點，以每一件車禍致死造成的損害是
用 2,000 萬元來看，2,700 人左右死亡，大概 1 年就是 540 億元這樣一個很大、很大的損害，我
們面對這樣的數字，不能視而不見。
早上大家也討論過，有些人希望是希望用交通專章，有些人是希望用交通專法，我們在這裡
再做個討論，根據統計，雖然大家最憎恨、最厭惡的酒駕肇事致人於死，刑法也將它從過失致
死拿出來特別做規範，亦即在第一百八十五條之三，只有就比較重大、特別的交通違規拿出來
特別處罰之外，其他都是用刑法的過失致人於死來處理，刑法的過失致人於死的刑度是很輕的
，我想蔡次長他們也已經在檢討了，這個法案也修出來了。我們來看交通事故致死（24 小時內
）的十大肇因，不論是 A1 或是 A2，前三項其實都是占最高的比例，第一個是未注意車前狀況

，占 36.92%；第二個是未依規定讓車，占 20%；第三個是違反號誌管制指揮，占 9.95%；至於
酒駕是占 9.55%，所以其實前面三項原因造成車禍死亡的比例將近 65%。酒駕容零忍是我們確切
貫徹的目標，車禍零容忍也是，部長曾經擔任過民選首長，對照顧人民的生命財產安全，我認
為部長是責無旁貸，我要就教於部長，就這樣的數據，你有什麼樣的政策或是想法？
主席：請交通部林部長說明。
林部長佳龍：主席、各位委員。是，感謝委員。首先，有關全面的交通事故所造成的死亡跟受傷的
人數，酒駕當然占其中一定的比例，我自己的政策目標是定位為「人本交通」，所以安全是第
一位。
周委員春米：沒有錯，要全面。
林部長佳龍：這個數字必須要全面性的降低，我們在措施上，包括未來走向智慧交通等各種管理的
手段以及對於用車人本身的一些規範做加強，我想這是一個文明社會大家很重要的目標。
周委員春米：部長剛上任，但你上任之後大家對你有很大的期待，我相信你對於自己也有很大的期
許，這個部分確實要從交通教育做起。從這邊可以再做切入，就如同我剛剛說的，我們在處理
交通車禍的刑事責任方面，刑法上就是兩個條文，到底要不要用專法、專章去規定？專章就是
像日本法一樣，把特別嚴重違規的事項列入，就這些要特別加重處罰，包括超速，但超速是超
過多少範圍才涉及刑事責任，要加高其刑度？包括闖紅燈、未依規定讓車等。去年在鄭運鵬委
員的催促之下，我們曾經一起研究，當時是朝著專章的方向，我們參考了日本的交通專法，但
後來沒有去考量就是因為它有很多的構成要件是不確定的，而且相較於臺灣的刑事法體系，它
的刑度更加地嚴重，但是不是這樣子才會比較有效果？包括交通部運研所還有公路總局，其實
當初我都有請他們來開會，但在整個體系上，我看你們今天的報告也是採保留的態度，認為刑
事的處罰要尊重法務部。但現在要考量的是，除了酒駕肇事致人於死此一大家沒有辦法忍受的
嚴重違規，我們要特別立法、針對它加重處罰之外，至於其他也是嚴重影響到人民生命財產安
全的這些部分，要不要特別把它拉出來，還是就直接放在道路交通處罰條例裡面來處罰？我想
交通部在這邊要有一個明確的態度，不然大家也會問你們啊！大概也是說會有一個方向出來，
但講不清楚。
最後，上禮拜部長有出席屏東燈會的彩排，簡報上的這個地方是大鵬灣，這次的燈會也感謝
大家的協助跟支持，得到很多好評，我覺得這次大家不只是看到屏東，大家看到的是大鵬灣，
原來在臺灣南端有這麼美麗的一顆珍珠。我要跟部長再提醒一下，大鵬灣的蚵農把蚵殼清除之
後，到現在已經將近 20 年了，雖然有在做，但是進度非常、非常地緩慢。兩年前我們提出來說
要清理灣裡面的淤泥，當時有同意，而且預算也編了，但是到現在都還沒有實際清除，預計在
燈會結束之後會做，雖然有做，但是進度太慢了。而且就大鵬灣的整個規畫、發展，我們希望
交通部可以更加地重視，這真的是很受大家肯定的一個地點，也是交通部風景管理處所管理的
，所以我希望能夠把這個列為你們的重點建設，也有助於國境之南的屏東在相關產業的發展，
我想對臺灣、對屏東都是一個好事，希望部長能夠重視這個問題。
林部長佳龍：好，我們來加強推動。

周委員春米：好，謝謝。