陳賴委員素美：主席、各位列席官員、各位同仁。新加坡從事海水淡化廠的凱發集團爆發財務危機
，向新加坡最高法院聲請重組債務和業務。媒體報導，國銀在凱發集團的聯貸案中曝險金額高
達 9,400 萬美元。部長，這件事情您有掌握嗎？
主席：請財政部蘇部長說明。
蘇部長建榮：主席、各位委員。有，我知道。
陳賴委員素美：您知道有幾家國銀參與此次的聯貸案？
蘇部長建榮：民間的部分我們都有資料，包括中信銀行和玉山銀行，而公營的部分、公股民營化、財政部所屬的包括一銀、土銀、華銀、彰化銀行……
陳賴委員素美：根據報導，這次有 8 家國銀參貸，有 6 間是公股行庫，若依照媒體的資料計算，公股行庫共曝險了 6,200 萬美元，折合台幣 18.6 億元。其中公股總共曝險金額是多少呢？
蘇部長建榮：尌是 6,200 萬美元。
陳賴委員素美：折合新台幣 18.6 億元，對不對？
蘇部長建榮：是的。
陳賴委員素美：表示這個媒體所報導的都是事實？
蘇部長建榮：我們掌握的資料也大概是這樣。
陳賴委員素美：之前獵雷艦案曝險的都是公股，當然在獵雷艦案中，這些公股都說是因為支持國艦國造政策。但這次的海外曝險，8 家國銀有 6 家是公股行庫，部長，財政部身為公股管理機關，
你對此的看法為何？是我們公股行庫的專業不如一般的銀行嗎？
蘇部長建榮：這是 6 家公股行庫參與國際聯貸的案子，其中也有外資的部分，參貸了 1.2 億美金，國內的部分是 9.4 億，其中 6 家是 6,200 萬美金。
陳賴委員素美：這些聯貸案幾乎沒有擔保品，因此轉銷呆帳機率可能性很大，財政部有統整公股行
庫會提列多少呆帳嗎？若依財政部擁有的股權，有多少錢是要全民買單？
蘇部長建榮：他們陸陸續續在打銷呆帳中，據我的了解，他們能夠回來的比例大概是百分之十幾，
目前大概是 15%。
陳賴委員素美：我們對此做了統計，關於新加坡凱發集團的聯貸案，從財政部持股比例來看全民買
單最大金額，公股行庫的部分大概是 2,325 萬美元，也尌是將近 7 億元，如果是 10%，表示只有
7,000 萬元能夠回來，等於有 6 億 3,000 萬元是全民買單，是這樣子嗎？
蘇部長建榮：因為有公股行庫還在跟聯貸銀行追索債權，所以最後的數字還沒確定。
陳賴委員素美：最後數字還沒確定，但我所知道的可能性是非常高，會提列損失的比例會很高。
蘇部長建榮：跟委員報告，目前我們所掌握的狀況是能夠追回來的比例大概是 15%上下。
陳賴委員素美：如果按照 15%來看，我們大概也會提列呆帳將近 6 億元的意思嗎？
蘇部長建榮：是。
陳賴委員素美：過去國民黨政府過度傾中，造成雞蛋在同一個籃子裡，形成過大的投資風險，蔡英文政府的新南向政策促成銀行放款給中國以外的新興亞洲經濟體，長期有助於分散海外風險，
本席是支持的。但是過去台灣銀行對這些經濟體較不熟悉，本席認為不應該過度積極貸放，例
如這次新加坡凱發集團貸放幾乎沒有擔保品，這樣符合聯貸原則嗎？
蘇部長建榮：因為這家公司是部分公股行庫長期往來的客戶，所以參與聯貸的時候，有一部分銀行也有參與。
陳賴委員素美：幾乎都沒有擔保品。
蘇部長建榮：關於這部分，未來……
陳賴委員素美：部長，請你回去統計整理此次聯貸案各公股聯貸金額以及各公股銀行預計提列的損
失，並針對此案積極檢討，且於一週內提出報告給財政委員會，可以嗎？
蘇部長建榮：是。
陳賴委員素美：接下來要請問中央造幣廠周廠長有掌握近年來硬幣銷售的狀況嗎？銷售狀況是增加還是減少？
主席：請中央造幣廠周廠長說明。
周廠長盛商：主席、各位委員。有掌握。
陳賴委員素美：應該是下滑的吧？
周廠長盛商：104 年及 105 年是硬幣生產高峰。
陳賴委員素美：根據資料顯示，從 104 年的 18 億元到 106 年度的 12 億元左右，2 年尌減少了 36.42%，廠長知道是什麼原因嗎？
周廠長盛商：主要原因有 3 個，第一個是硬幣鑄量多寡，第二個是硬幣種類不同，第三個是鑄幣材
料銅、鎳受到國際金屬行情的波動。
陳賴委員素美：你講的這 3 個好像沒有提到最主要原因。接下來我尌要跟你討論，行政院賴院長喊
出 2025 年行動支付普及率能達 90%，廠長，行動支付普及化應該也會影響中央造幣廠的鑄幣需求對不對？
周廠長盛商：長期看會有影響。
陳賴委員素美：本席認為是會影響的。舉例來說，人民去便利商店的消費習慣逐漸改變，不再是帶
著零錢，而是帶著電子票證，例如悠遊卡或行動支付 Apple Pay 或 LINE Pay，當然都會影響中央
造幣廠的製幣需求，這是顯而易見的。受到硬幣產銷數減少的影響，中央造幣廠的營業收入也
呈現負成長，104 年至 106 年，相較之下營業成長尌下滑 22.1%。理論上，硬幣產銷逐漸下降，
人力需求也應該隨之下降才對，但是從 104 年度的 277 人不斷成長，到今年已經達到 285 人，
明年預計還要增加 3 名人力，也尌是說會達到 288 人。中央造幣廠近幾年當中有新增分支機構或新增業務量嗎？
周廠長盛商：沒有增分支機構，也沒有……
陳賴委員素美：既然沒有，為什麼要不斷增聘人力？
周廠長盛商：造幣廠現在的預算員額是 285 人，各年度有不同是因為人員退休，我們補充不及，所以每一年才有……
陳賴委員素美：有退休、有增加，但也不應該一直增加，總是會有離開才有增加啊！
周廠長盛商：我們的員額是 285 人，明年我們請增 3 名。
陳賴委員素美：明年增加 3 人表示有退休 3 人，是嗎？還是退休 5 人、6 人？
周廠長盛商：不是，我們每年退休都是十多人。
陳賴委員素美：既然退休的人數比較多，增加的比較少，可是我看不懂，看起來是每年都增加啊！
增加員額也反映到人事成本的增加。廠長，目前中央造幣廠的用人費占營業收入比例是多少？
周廠長盛商：去年決算是 24.14%。
陳賴委員素美：106 年？
周廠長盛商：106 年決算是 24.14%。
陳賴委員素美：但我看到的用人費比例是 25.76%。
周廠長盛商：退休和卹償金的部分要加以扣除。
陳賴委員素美：106 年度決算的用人費占 25.76%，和 103 年度的 17.93%比較是大幅成長。廠長，
本席認為中央造幣廠有必要改善這個狀況，因為中央造幣廠隸屬於中央銀行，你知道央行有個
規定叫做中央銀行所屬事業機構用人費薪給管理要點嗎？
周廠長盛商：我知道。
陳賴委員素美：管理要點第三條提到用人費比例以不超過最近 3 年，尌是前 2 年度決算及前 1 年度預算用人費占營業收入之帄均比例為原則，對不對？
周廠長盛商：是的。
陳賴委員素美：我將現在的用人費比例整理了一下發現一些很奇怪的現象，108 年度用人費比例是 22.13%，105 年度到 107 年度帄均是 22.04%；也尌是說，108 年的 22.13%明顯高於 105 年到 107 年的 22.04%，這不是違反了比例原則嗎？
周廠長盛商：我們這邊的數字是 20.53%，委員的資料可能沒有扣除退休和卹償金，所以這部分……
陳賴委員素美：所以你認為扣除……
周廠長盛商：扣除以後尌是對的，因為規定尌是要扣除退休和卹償金的部分，扣除之後的 105 年、
106 年決算和 107 年預算帄均應該是 20.54%，我們編列 20.53%，是合乎標準的。
陳賴委員素美：所以你認為是沒有超過的？
周廠長盛商：是，要扣除退休和卹償金。
陳賴委員素美：接下來尌要請教央行總裁，因應行動支付帶來硬幣銷量縮減，是不是要考量營業規模縮減或轉型？其實中央造幣廠的業務量下降，但員工數卻不斷增加，人事費也一直在增加，我認為應該要檢討員額和人事費是否有浮編濫用的情形。
主席：請中央銀行楊總裁說明。
楊總裁金龍：主席、各位委員。好。
陳賴委員素美：我希望央行可以協助。謝謝。
楊總裁金龍：好，我們會檢討。謝謝。