黃委員國昌：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，前陣子我接到一位心碎父親的陳情，這讓我
很難過，但也很感動。我難過的理由是，他的小孩好好的去警專，卻在去年 11 月 3,000 公尺的
期中測驗暈倒，當時本來有人要叫救護車，但卻被阻止了，因為要符合你們建立的新規範，結
果被送到醫務室，但醫務室裡面沒有醫生，現在這位警專生已經陷入完全植物人的狀態。我為
何一直說我感動，這位爸爸來找我陳情時，雖然他跟你們針對他的兒子彼此之間賠償事宜還有
糾紛，我聽了很驚訝！這種事情拖了 1 年，讓爸爸心碎，賠償方面竟然還有糾紛。部長，不好
意思！老實講，我殊難想像，這位爸爸找我陳情，他一句都沒有提說委員賠償事情可以不可幫
我們處理？我說，你來陳情卻不處理賠償事宜，你希望我做些什麼？他說，希望不要有下一個
受害者，他希望他兒子的同學、學弟都不會面臨相同的風險，部長知道這個案子嗎？
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。講實在話，這個案子我真的不曉得，今天聽委員提到，我滿難過的
，去年的這個新聞我真的沒有注意到。
黃委員國昌：今天警政署官員有來嗎？
徐部長國勇：有，我請他們來作說明。
黃委員國昌：我等一下的說明，如果有誤，歡迎警政署隨時糾正或補充。但請部長有一點點耐心，
我把整件事情跟您說明，我相信你會承諾一定會將這件事情處理到底。2015 年其實類似的事故
就發生過了，一樣是 3,000 公尺跑步訓練暈倒事件，結果好在當時有救護車及時送醫，撿回一命
。但是 2015 年這件事情發生以後，接下來我們也發現一件讓人震驚的事情，這是有關於臺灣警
察專科學校在處理的流程，本來舊版規定嚴重的要趕快叫救護車送到醫院去，現在請部長看螢
幕右邊，2015 年的案子，就是按照這個程序，撿回一命；螢幕左邊是 2016 年的新流程，規定不
要用救護車送到醫院，只要送到醫務室就好，結果我剛剛所講 2017 年的個案，醫務室竟然沒有
醫生。以這樣的標準作業程序的變更，我相信一定有它的考慮，可是實際實踐的結果，就是延
誤就醫，送到醫務室裡面卻沒有醫生，而人家第一時間要打電話叫救護車送到醫院，竟然被阻
止，說送到醫務室就好。部長，如果這是您的小孩，您能夠接受嗎？
徐部長國勇：講實在話，全國學校的醫務室都沒有醫師，但這個是比較特殊的，就我所瞭解，警專
旁邊就是萬芳醫院。我的幕僚說，現在學校裡面已經有聘請醫生。
黃委員國昌：對，問題是，當理論上有、現實上沒有而出現這樣的悲劇時要怎麼處理？人家要叫救
護車，你們叫人家不要叫，送到學校醫務室卻沒有醫生，這件事情未來……
徐部長國勇：學校隔壁就是萬芳醫院，怎麼會來不及，我來瞭解一下，萬芳醫院就在隔壁而已。
黃委員國昌：部長，我建議您把這句話收回，那位爸爸若聽到你講這句話會很難過。
徐部長國勇：我知道，我的意思是，就我的想法，為什麼會來不及救，這個實在是……
黃委員國昌：部長，我再讓你看一個資料，這是警大體測規定 3,000 公尺跑步體能測驗救護流程圖
，中央警察大學 3,000 公尺跑步體能實施計畫裡面一定要備妥救護車。你有沒有看到？圖上的是
警大的 SOP。現在警專的學生開始懷疑，是不是我們學歷比較低、我們是次等的警察？警大的
學生跑 3,000 公尺要備妥救護車，結果我們警專的學生就不用！
徐部長國勇：不會啦！我自己也是讀專科出來的，我覺得我們專科不會比較差，所以我也到警專去
跟我們的學生說……
黃委員國昌：對啊，所以您將心比心，但問題是他們現實上看到的不是部長的心情而是現實上的差
別待遇。
徐部長國勇：副署長剛才跟我說，七月份起他們已經按照這個程序……
黃委員國昌：有確實按照嗎？
徐部長國勇：他說現在已經有按照這個規定在做。
黃委員國昌：好，我們再看下一張，為什麼本席連續問了你們好幾次有確實、有確實嗎？臺灣警察
專科學校 2015 年第一學期班代表座談會反映事項，其中有一個就是要實施 3,000 公尺測驗的時
候，旁邊要有救護車。訓導處黃處長現場答覆說：各位同學不用擔心，一定有。
徐部長國勇：這是 104 年？
黃委員國昌：這是 2015 年他做的承諾，我相信他當時作此承諾的心情可能跟部長一樣，但現實上
沒有啊！事實上就是沒有啊！2017 年發生事情時候就是沒有！也就是說 2015 年的 SOP 裡面，
警大有，但警專沒有。然後班代表座談會有人反映出來了，結果訓導處跟同學說不用擔心，會
有。但現實上就沒有，悲劇就因此發生了。從一個爸爸的角度而言，看完這所有的資料，我相
信他的難過一定超乎大家的想像。
徐部長國勇：當然，這一定非常難過……
黃委員國昌：我們不是都不知道，大家都知道、也討論過，甚至也承諾過，結果完全落空，部長，
你可否承諾我一件事，這件事情你會澈底地了解，而且確保他們現在對人家承諾的事情一定都
完成？
徐部長國勇：跟委員說明，我現在就下令警政署，一定要這麼做，沒有做，我就處分，沒有做，就
馬上調職。就這麼簡單！
黃委員國昌：好，可以。
接下來要談的是很多委員關心的事情，即國道員警的問題，我是不曉得到底發生什麼狀況，
結果他們比出生入死刑案的員警的殉職率還要高，這個是全國殉職率最高的警察。現在這些同
仁有兩個層面的問題，第一個，對於他們應該要有的加給，現在內政部的立場是什麼？是要再
研議？
徐部長國勇：站在這個立場，我們是希望能比照刑事警察，全力爭取。
黃委員國昌：現在是有障礙嗎？人事長要不要上來說明一下？監委針對此事也多次要求改善，但人
事行政總處回函的內容大意是說一旦同意他們加了之後，刑事警察會不會要求再加，或者是造
成其他援引的效果，你們人事行政總處發這種說明是在導致人家內部矛盾嗎？
主席：請人事行政總處施人事長說明。
施人事長能傑：主席、各位委員。跟委員報告，不是，沒有任何這種意思。
黃委員國昌：但是，人事長，你看一下，白紙黑字，這每一個字都不是我寫的。
施人事長能傑：沒有錯。我知道，但我們絕對沒有什麼造成內部矛盾的意思。
黃委員國昌：但實際上的效果就有啊！
施人事長能傑：一般而言，我們在處理待遇問題的時候，都會提醒……
黃委員國昌：沒有關係，我們現在都不要講空話，部長說他要全力爭取，你支不支持？
施人事長能傑：我們會很務實地來討論這件事，……
黃委員國昌：所以，你還是講空話嘛！
施人事長能傑：加給的部分，一定會處理。
黃委員國昌：你支不支持？剛才徐部長很勇敢地幫國道警察發聲，說他全力爭取，那現在大家都在
看人事長您支不支持？
施人事長能傑：是，沒有錯，所以我們要先去了解更清楚的狀況，最後再……
黃委員國昌：可是你們瞭解過了，瞭解過之後就發了這個函，讓大家看了有點傻眼啊！
施人事長能傑：凡是在討論待遇的時候，總處有責任、一定要盡量去了解各種衡平的一些狀況，再
進一步……
黃委員國昌：好，我現在再讓人事長看看衡平的狀況。全國各專業員警之中，死亡率最高的是哪一
類？
施人事長能傑：根據警政署給我們的資料，目前是國道警察。
黃委員國昌：對啊，死亡率最高、最危險的一類卻沒有加給，這不是很奇怪嗎？
施人事長能傑：我想他不是沒有危險加給，所有警員都有領危險加給，本來就有，只是說以往我們
讓刑事警察再多加六成，而從 100 年到 105 年之間，我們很慶幸國道都沒有任何的不幸發生，惟
最近這兩年，整個工作環境改變，風險因子提高，所以我們願意很務實地就最近這兩年來……
黃委員國昌：最後，我就請人事長看一下這則新聞的標題，「殉職 23 人，國道警『肉身擋車』沒
危險津貼，爭取遭冷血拒」，這是他們的心聲，你有你的考慮，我也瞭解，我只是把他們的心
聲再次反映給人事長。
施人事長能傑：我知道委員一直很關心這件事。
黃委員國昌：徐部長，人事長有他本位的考量，雖然本席不贊成，但是只能尊重，部長是否能承諾
本席，將這件事情認真地提到院會上去討論？
徐部長國勇：其實我們一直跟人事行政總處在討論。
黃委員國昌：我知道，但是，我的意思是要提到行政院院會上去討論。
徐部長國勇：我也會跟院長說明。
黃委員國昌：到時候誰贊成、誰反對，總是會很清楚。部長勇於幫警察爭取，有你這樣的一個大家
長，大家都很感激。但是，現在大家期待的是，這個大家長除了「喊聲」以外，能有更具體的
行動。
徐部長國勇：我們也會跟院長來做相關的……
黃委員國昌：時間有限的關係，為避免耽誤大家的時間，細節執行的部分我就不再問，但是我剛剛
提到兩個層面，既然其工作性質如此危險，該給人家加給的就要給。但我們的重點永遠都不是
說出事再給錢，那個都太晚了。我們真正該做的事情是，在整個國道執行攔查的 SOP 是不是有
改進的必要以降低其風險？
徐部長國勇：基本上，我們現在不再攔檢，而用科技執法，有人違規，我們就照相、用 CCTV 取
締、開單，因為這個已經有相關的證據在，像這種攔查就會發生危險，我也跟委員做說明，我
走遍全國所有的警察局，也都下了指令要科技執法，按照比例原則，不要為了攔查開一張紅單
而讓員警的生命產生危險，我到每個警察局都講過了。
黃委員國昌：我希望部長此一指示可以讓我們真的看到成效，因為畢竟過幾年以後，我們在同樣面
對這個事情的時候，希望看到的情況是好的。
徐部長國勇：是，感謝委員。
黃委員國昌：好，謝謝。