李委員昆澤:主席、各位列席官員、各位同仁。對於旅遊的補助,尤其是這一次到今年年底的「前
進宜花東‧高屏暖冬遊」旅遊補助,其實是立意良善,一開始是因為普悠瑪在宜蘭的新站發生
了嚴重車禍,為了要振興整體的花東旅遊,所以有「前進宜花東‧高屏暖冬遊」的補助計畫。
這樣的補助計畫會產生問題,因為是針對特定區域旅遊予以補助,我的故鄉在宜蘭,這一定會
引起那邊旅遊業者的不滿,你們補助高屏,臺南、嘉義,甚至南投、臺中、彰化、雲林都會有
意見,心想為什麼他們有補助而我們沒有?這樣會造成資源的分散,補助原本是美意,最後的
效果反而會降低。
像日本北海道的旅遊衰退,因為地震、風災等等因素造成北海道的旅遊人數大幅下降,但日
本政府自 10 月 1 日開始也針對旅遊予以補助,以振興北海道的觀光。以外國觀光客為例,他們
可以得到住宿費 7 成的補助,而且最多可以補助 5 晚,一晚補助 2 萬日圓,等於是新臺幣 5,470
元,這是上限,最高可以補助到 10 萬日幣,日本是這樣針對特定地區做相關的旅遊補助。但我
國整體上因為政治、區域因素以及旅遊業者的議論,所以交通部一直在更改相關的政策,好好
的一個花東跟高屏的暖冬旅遊計畫就這樣毀了,這是我們必須要去檢討的。目前「前進宜花東
‧高屏暖冬遊」的補助是從 11 月 1 日到 12 月 31 日,不包含週六,60 歲以上熟齡族、自由行,
每個房間加碼補助 500 元不等,這樣能夠提升整體的旅遊嗎?我認為旅遊補助就應該針對特定
的區域,像北海道是因為風災、地震而受到影響,所以日本政府去做補助。針對花蓮的地震,
或者是因為交通事故造成國內外旅客卻步,我們應該去做補助,而且我們補助的也應該是整體
的產業,或者要有長遠的規劃,包括對老年人旅遊以及年輕人旅遊的推動。
我在這邊具體建議、要特別提醒部長跟局長,針對年輕人的旅遊要加把勁。青年旅遊的人口
非常地多,在去年 20 至 29 歲來臺灣旅遊的國外旅客高達 460 萬人,占總旅客的 42.8%。以日本
觀光客為例,106 年 20 至 29 歲來臺灣的年輕人就占了 31.5 萬人,至於今年 1 至 3 月我們國內
的旅遊,國內 20 到 29 歲的年輕人出國人數高達 57 萬人,針對如何促進年輕人旅遊這部分,包
含國內外的旅客,交通部觀光局必須提出明確的作法與補助。不是你們去撒錢,補助完了,這
個產業又停滯在那邊,而是要針對特定的區域、特殊的狀況,或是有年輕人這樣的市場,所以
你們應該要去推動,這個補助是一個推力,並不是補助沒有了,動力就沒有了,要讓這個產業
能夠整體發展。
日本在推動旅遊上非常的用心,他們甚至在學校有修學旅遊,修學旅遊不是不用唸書,休學
去旅遊,這個「修」是修飾的「修」、修正的「修」、必修選修的「修」,修學旅遊就是給這
些學生一個特定的假期,這個特定的假期要避開旅遊的高峰期,讓你有假期去增廣見聞、增加
人生的閱歷,旅行就是一種最好的學習之一。日本在 106 年總共有 262 所學校、4 萬 1,878 名學
生來台灣修學旅遊,這就是我們要推動整體青年旅遊的一個重大方向,部長有什麼想法嗎?你
們有做規劃嗎?
主席:請交通部吳部長說明。
吳部長宏謀:主席、各位委員。除了銀髮族之外,我們現在在規劃青年旅遊的部分,在今年 12 月
初……
李委員昆澤:規劃什麼?
吳部長宏謀:主要分兩部分,一個是學生,一個就是 29 歲、30 歲以下的年輕人有小朋友的部分,
我們針對年輕人喜歡去旅遊的天性,也要給與一些補助,這個補助會針對很多面向。
李委員昆澤:青年學生以及青年有家庭、親子的旅遊?
吳部長宏謀:對,就是像年輕人有小朋友……
李委員昆澤:你有想法,但你的作法是什麼呢?
吳部長宏謀:我們現在最主要要刺激國旅,優先請這些年輕人在國內旅遊,不過我們也要先了解他
們喜歡什麼樣的國內旅遊,所以針對這部分我們正在進行相關的規劃。
李委員昆澤:進行相關的規劃就代表有想法,但還沒有作法,請周局長簡單說明一下。
主席:請交通部觀光局周局長說明。
周局長永暉:主席、各位委員。確實在這兩個族群中,20 歲到 40 歲是重要的族群,他們的活動力
比較高,所以我們希望能藉此讓他們到小鎮去,我們會有一些周遊券的設計;至於樂齡 60 歲以
上的部分,我們還是希望以團遊為主,所以有兩個部分。
李委員昆澤:我一直在請教你們,你們具體的作法是什麼?
周局長永暉:因為有一些涉及到……
李委員昆澤:你們推動青年旅遊具體的政策及補助,還有預算是如何?今天你們都一直跟我講想法
。
周局長永暉:我們下午有安排要跟部長做一個比較完整的報告,報告完之後再……
李委員昆澤:我一直提醒交通部觀光局,我講過很多次了,當一天和尚至少要敲一天鐘,但是我很
不客氣的講,整個交通局當一天和尚被鐘撞一天。今天你們提出一個特定區域旅遊的補助,但
是其他各縣市認為不公平,你們就一直加碼,這邊也加,那邊也加,讓整個資源分散。以穆斯
林清真的認證為例,你們針對整個旅遊產業沒有規劃,就鼓勵大家都去做認證,由觀光局來補
助相關認證的推動,而沒有針對特殊的套裝旅遊路線,有穆斯林旅遊潛力的地方去做補助,日
本都是針對特定的觀光圈補助。這樣我對整體旅遊的推展非常失望,世界各國的旅遊都快速的
成長,我們國內的年輕人在出國的部分成長了 7%,並不是在國內旅遊,我也要請教周局長,今
年是海灣旅遊年,有多少人知道今年是海灣旅遊年?明年是小鎮漫遊年,有多少人知道明年是
小鎮漫遊年?相關的規劃有 30%是網路投票,一天只有 3,600 人去投票而已,投票已經截止了,
70%是專家的鑑定、認證、規劃,但是專家小組到現在都還沒有成立……
周局長永暉:有。
李委員昆澤:什麼時候成立的?
周局長永暉:很早就成立了。
李委員昆澤:你們有開過會嗎?
周局長永暉:對,國旅的帳是一本帳,國際觀光客來台是另外一本帳,所以策略、方法和作法都不
太一樣。
李委員昆澤:策略、作法和方法都不一樣,國外旅遊是一本帳,國內是一本帳,你說了這麼多的形
容詞,我們只看到國際的旅遊是停滯不前,國內的旅遊也沒有活力,我不要聽形容詞,我也不
要聽想法,你們對旅遊到底有什麼具體的作法?日本除了主要一線旅遊的景點之外,藉由地方
創生、文化創生、農產創生已經推展到二線、三線,他們甚至頒發市民榮譽證,今天我是高雄
人,我到台中去旅遊,台中頒給我一個市民榮譽證,下次我再去旅遊的時候,用這個市民榮譽
證可以有住宿的優惠。你們要去補助這一種啊!今天你們針對一個特定的旅遊區域去補助,這
邊也要,那邊也要,你們又抵擋不住壓力,沒有一個有效的作法。交通部除了推展交通建設外
,部長一來我就提醒你,安全最重要,結果出事了,我也提醒你觀光是交通部最重要的業務之
一,到目前我都還沒有看到具體的作法。
吳部長宏謀:我跟李委員報告……
李委員昆澤:不要再跟我提想法,不要再跟我說形容詞,具體的作法是什麼,具體的政策是什麼?
到現在你們還是沒有具體的作法與政策的推動。
吳部長宏謀:我們一週內會向李委員報告剛剛委員所提到很重要的事情,包括年輕人以及這部分具
體的策略,因為我們現在正在進行中,但還沒有做最後的確認,所以我們一週內會向李委員報
告。第二,未來……
李委員昆澤:要有效果,部長,我再提醒你,當你生病了,醫生開給你一包藥裡面有 5 顆藥,醫生
說你在飯後要吃這 5 顆藥,結果旁邊的人看到之後說他也要,你就把 5 顆藥分給大家 1 人 1 顆
,最後 5 顆藥變成只有 1 顆,那個藥效就沒有了。
吳部長宏謀:剛才李委員也有提到,針對顧客的部分,源頭特別重要,也會帶動整體觀光旅遊業的
發展……
李委員昆澤:我不要再聽到顧客、源頭這些形容詞,我也不要想法,一週內提出具體的政策來,好
不好?
吳部長宏謀:好,謝謝李委員。