羅委員致政：主席、各位列席官員、各位同仁。最近國內選舉情勢引起各方關注，但我認為這當中
有幾件事必須從大格局著眼，始能看出究竟透露出何種訊息，特別是選前大家不斷提到的境外
勢力。境外勢力所指為何？對此，國內有不同看法，也有人說是美國之類的勢力。請問螢幕上
這是什麼單位？
主席：請國安局第四處許處長說明。
許處長：主席、各位委員。戰略支援……
羅委員致政：全稱是什麼？
主席：請國安局彭局長說明。
彭局長勝竹：主席、各位委員。戰略支援部隊。
羅委員致政：中國人民解放軍戰略支援部隊。雖然這支部隊對外公開的資訊不多，但照理說，全臺
灣最瞭解這個單位的除了國防部外，就是國安局了。為此，我想瞭解國安局究竟對這個單位掌
握多少？其目的、任務、組成或涉台事務為何？這支部隊成立於何時？
彭局長勝竹：2015 年 12 月 31 日。
羅委員致政：正式掛牌成立？
彭局長勝竹：是。
羅委員致政：習近平還親自出席，對不對？
彭局長勝竹：是。
羅委員致政：其成立目的何在？為什麼要成立這個單位？
主席：請國安局第七處王處長說明。
王處長：主席、各位委員。戰略支援部隊成立的目的主要是配合軍改，將原先散布在各軍區或參謀
部隊的組織整合在一起，成為戰略支援部隊。此外也把太空及網路一併整合進來。
羅委員致政：換句話說，包含情報、航天、電管、網路作戰、電戰、指管全部併進來，沒錯吧？

彭局長勝竹：是。
羅委員致政：為什麼要這麼做？
王處長：這樣做有助於戰力整合，同時在裝備訓練、裝備採購與指管通勤可以一併整合，並提升戰
力。
羅委員致政：我認為當中有一點特別重要，那就是把情報工作與網軍作戰結合在一起，沒錯吧？
彭局長勝竹：是。
羅委員致政：這兩者過去是分開的，過去的網戰是指技術層面的駭客，但現在卻與情報相結合，而
這就是我們必須擔心的問題了。
彭局長勝竹：是。
羅委員致政：所以這不只是一個資訊戰的專責單位，正因為如此，我們所必須面對的問題是他們運
用情報所發起的網路攻擊！請問我們如何看待對岸把情報作戰與網路作戰結合在一起這件事？
對此，我們的反制與因應作為又是什麼？第七處管不管這個？還是你們只是蒐集情報，不做任
何反制？請問臺灣負責這部分的反制單位是哪個？
主席：請國安局第五處張處長說明。
張處長：主席、各位委員。本局是負責蒐集網駭情資，相關反制並不在本局所負責的範圍內。
羅委員致政：所以這就是問題所在！我問過行政院，問過資通電軍，問過情報局，他們都說不歸他
們管，所以臺灣到底由哪個單位負責網路作戰反制？不管是反情報或反網路作戰，到底是哪個
單位負責？局長，臺灣是哪個單位負責的？國安會也不管嗎？我知道行政院也不管，所以請告
訴我到底是哪個單位處理？局長，你只要說知不知道就好了。臺灣負責反制的單位是哪個？
彭局長勝竹：基本上與網路有關的事項，依照行政程序而言是 NCC 在處理。
羅委員致政：但 NCC 說管不了假新聞！
彭局長勝竹：我們針對假新聞……
羅委員致政：是假訊息！至於假新聞，NCC 說可以管的是傳統媒體所散布的假新聞，但社交媒體
諸如臉書或是 LINE 上傳遞的訊息，連 NCC 都說沒辦法可管！難道這件事就沒人管了？
張處長：對於防禦中共的網駭攻擊或境外敵對勢力網軍攻擊上，政府其實有一個體系負責聯防運作
……
羅委員致政：由誰負責？主管單位是誰？
張處長：針對駭侵攻擊，政府體系方面由行政院資安處……
羅委員致政：我問過資安處，可是唐鳳說這部分他不大管的。
張處長：這整個聯防機制設在資通安全會報底下，並將各政府單位及本局納編進來，而行政院資安
處屬於秘書單位。在該體系中，我們會提供相關的網駭情資，以形成聯防機制。在資安法確立
與資安辦成立後，目前我們針對駭侵的防範力度已有強化，就我瞭解，資安處會定期舉辦攻防
演練……
羅委員致政：以這次選舉為例，在選舉過程不斷傳出有網軍在傳布假訊息，且 IP 位在國外，對此
情況，民眾覺得政府似乎束手無策。局長，我們現在假設一個情況，那就是當中共在對岸集結

，也有人看到對岸集結了，所以網路上突然間充斥著訊息，但這當中有 90%的訊息都說放棄了
吧？我們就投降了吧？不會贏的，為了減少損失，我們要儘快投降！當網路上 99%都是這樣的
訊息時，請問我們要怎麼辦？
彭局長勝竹：針對這類訊息，由國防部及相關單位發布……
羅委員致政：是國防部嗎？
彭局長勝竹：等等相關單位……
羅委員致政：開記者會告訴大家不要相信嗎？
彭局長勝竹：基本上……
羅委員致政：這樣有辦法阻絕這些訊息嗎？
彭局長勝竹：我們的聯防系統會針對這樣的狀況做處理。
羅委員致政：坦白講，我感到滿憂心的，而我講的不只是臺灣的選舉結果。這次的選舉過程讓我擔
心，如果有一天兩岸發生緊張事件，而當下網路上的訊息或 LINE 所傳遞的訊息都一面倒，甚至
認同、支持中共，當這類訊息撲天蓋地而來時，請問我們怎麼反制？
彭局長勝竹：我們必須要……
羅委員致政：局長現在無須回答我，只是在剛剛那種狀況的想定下，我認為國安局的角色非常重要
！所以你們不能推給國防部，不能推給行政院資安處，因為國防部不管這個！如果想反守為攻
的話，請問由哪個單位負責？這些都是很大的問題！
現在我們來談人事預算，局長、副局長、主秘、特勤中心預算都是列在公開預算，對不對？
彭局長勝竹：是。
羅委員致政：可是另外有 19 個一級主管單位預算列在機密預算中，這是源於何種考量？可否告訴
我們？因為你們的編制很清楚，組織法也寫得很清楚，都是公開的，如此，為何人事預算甚至
是主管預算都編列在機密預算中？
主席：請國安局人事處謝處長說明。
謝處長：主席、各位委員。國安局所有主管並未完全公開……
羅委員致政：人不公開，但預算的……
謝處長：據我們瞭解，世界各國沒有一個情報機關會公開主管人事費。
羅委員致政：但人事費用只編列主管，又不寫出下面有多少人，況且組織法也是公開的，上面寫明
有幾個主管及職等，不是嗎？講難聽點，真要推都推得出來，所以為什麼硬要編列在機密預算
？
謝處長：我們有去瞭解世界各國的……
羅委員致政：現在回到法制面來講。你們的組織法是公開的，有多少一級主管、職等多少都是公開
的，至於這些主管領多少薪水理論上也是推得出來的，所以這只是一個形式。
謝處長：也許委員會知道一部分，但就其他勢力，特別是境外勢力，他們並不是很清楚，所以我們
建議儘量讓我們多保持一些機密……
羅委員致政：那就乾脆全部機密好了，難道局長、副局長、主秘還不是一樣？特勤中心預算也是公

開預算啊？
謝處長：過去我們都建議維持機密。
羅委員致政：最早的時候是全部機密，後來才慢慢透明化，之所以如此，就是為了監督。但我剛剛
也說過，很多資訊基本上是公開的，所以這點其實沒什麼好講的。
其次，你們在報告中提到希望能精進財產管理，現在我們就來看看你們是如此精進財產管理
的。以達到 15 年年限、卻根本行駛不到 10 萬公里的車輛來說，照法令規定，達到 15 年年限就
可以淘汰，問題是這些車輛根本很少開，所以我想知道這到底是怎麼回事。比如序號 7 的警務
車、警備車，15 年只開 1 萬 6,000 公里；序號 208、20 年的車子只開 1 萬 5,000 公里，平均起來
，前面的一個月才開 91 公里，另一個更只有 65 公里，幾乎有一半以上的時間都擺著不動，這
是不用還是有什麼狀況？抑或壞了？
主席：請國安局總務室陳主任說明。
陳主任：主席、各位委員。序號 5、7、8 均為特勤小貨車，非一般公務車，主要係用於特勤任務載
裝器材或人員之用。序號 124……
羅委員致政：幾乎很少用？有沒有調度上的問題？
陳主任：這是因應任務需要而使用，且其為小貨車，非一般公務車。序號 124 為金門警備車，因駐
地關係，屬地區情報工作……
羅委員致政：我覺得這樣有點可惜。
陳主任：序號 194、195、207 至 211 都是大車，為七人座、九人座的道奇與福斯 T4 的車……
羅委員致政：對於調度上的問題，我希望你們能處理。因為一台車平均一個月開不到 91 公里，有
的甚至不到 65 公里，這種使用率實在偏低，講難聽點，用租的還比較划得來，不見得一定要買
。
陳主任：是。
羅委員致政：除非涉及機密。最後我承接剛剛蔡委員的問題，局長的座車不到 2,500CC？
彭局長勝竹：是。
羅委員致政：副局長則不到 2,000CC，外面主官座車都還有 3,000CC，比你高！其實外交部早就通
令不能超過 3,000CC，如果你們當時真買了 3,500CC 的車，就會比外交部的外館館長座車大，現
在已經改了吧？
彭局長勝竹：我們已經做了修正。
羅委員致政：原本編列 150 萬元？
彭局長勝竹：是。
羅委員致政：如果改為 3,000CC 應該會比較少吧？
彭局長勝竹：141 萬元。
羅委員致政：差不多啊？
彭局長勝竹：是，因為車子就是這個價錢。
羅委員致政：剩下問題審預算時再處理，謝謝。