洪委員慈庸:主席、各位列席官員、各位同仁。今天質詢的時間非常有限,希望針對我的問題等一
下部長能夠正面回應。首先就教部長,3 月 21 日您率隊到立法院進行「我國軍事教育體系現況
、招生策略與未來發展方向」的專報,那天我詢問您有關退場機制的相關辦理,同時我們辦公
室也同步向國防部追蹤國防大學和交大合作案的相關進度,請問部長個人對於這個合作案的看
法是什麼?
主席:請國防部嚴部長說明。
嚴部長德發:主席、各位委員。國防大學和交大的合作主要是中正理工學院,我們認為中正理工學
院是培養我們的科技人才,尤其是國防科技,所以它與交大合作完全是正面的,對學生將來畢
業後投入國防工作絕對有幫助,所以我個人支持這個案子。
洪委員慈庸:所以你覺得這很正面,也很樂觀去看待這個案子。這個案子是你們從 3 月起提出的想
法,我們也開始追蹤,當時說沒有具體的規劃和做法,5 月份時你們就把這個計畫提給教育部,
9 月份時教育部也初步同意這件事情,到 11 月 5 日馬召委排了一個教育體系的專報,在這個專
報中,你們沒有特別去提到這件事情,但是當天有其他委員提到這件事情,也向你們詢問,而
我比較納悶的是,為什麼在上次的專報中,你們沒有主動提起這件事情?是你們有什麼難言之
隱?還是你們對這個招生合作其實也不是那麼樂觀?
嚴部長德發:這部分我請人事參謀次長室次長來向您說明。
主席:請國防部人次室傅次長說明。
傅次長正誠:主席、各位委員。沒有提到的原因是因為在這個階段,教育部把我們的計畫先退回給
我們重新審查,我們還在審查當中,在審查尚未定案前,我們認為沒有必要公開講,這樣會比
較周延一點。
洪委員慈庸:因為我們有去研究你們的計畫,你們在送給教育部的 5 月份和 7 月份的計畫書中提到
,你們之所以要做這件事情,是因為軍事院校學生招收不易。你們認為 105 年起招生率開始下
降,為了要促進招生,讓報到率提高,所以你們就提出這個計畫和想法。我們也問了教育部,
教育部說他們尊重國防部的想法,所以他們也沒有特別去為難你們。
我們就來看看你們認為招生下降的情況。這是 102 年到 106 年的數據,為什麼你們會覺得去年
的招生狀況不好?為什麼只有達到五成多?是因為軍費生的名額增加了。你們從 105 年 154 名軍
費生提高到 106 年二百多名,多了一百多人嘛!所以你們發現去年好像招生狀況不太好,105 年
的數字是 154 名,與 104 年相比也是增加的。其實從這個情況來看,我不覺得從 106 年和 105 年
的數字就表示國防大學理工學院的招生狀況不太理想,我不這麼認為啦!所以這份報告中的數字
其實沒有辦法說服我。
而我要講的是,即使你們認為因為募兵制的一些問題,所以你們要提高招生,希望獲得率可以
提高,但其實有很多方式可以做,譬如說你們希望吸引素質很好的學生,你們可以在獎勵條件上
多做一些事情;或是你們覺得你們的師資不好,你們可以與其他學校合作去提升師資及留聘老師
的方法。其實我一直不曉得為什麼你們要用這麼複雜的學位授予方式?我會說學位授予方式是因
為之前我們在教育部審查學位授予法時,我們有做一些討論,然而到現在教育部還是無法告訴我
是依照什麼法源來發給畢業證書的。我要說的是,因為你們的招生名額和學籍都是在國防大學,
可是最後頒發的證書卻是蓋交大關防的畢業證書,請問部長,這些學生到底是你們國防大學的學
生還是交大的學生?
嚴部長德發:我們會註記理工學院畢業的科系,畢業證書是交大的,但是他們在中正理工學院的相
關科系都會註明。
洪委員慈庸:剛剛部長回答的就是我們看到的證書樣子,但是在這些軍費生自己的認知上,到底他
是國防大學的學生還是交大的學生?
傅部長正誠:他們畢業後會跟現在一樣在國軍各部隊中擔任初官,擔任 10 年的役籍,這次招生是
三軍所有院校統一招生,上課地點也是在中正理工校區內,包含生活管理、幹部教育統統是維
持原來「為用而訓」的精神在做。
洪委員慈庸:當然以你們的說法,他還是國防大學的學生,只是到時候他拿的是交大的證書,而我
有疑慮的是,會不會有很多人為了拿到交大的文憑、要蓋這個關防,因此去投入你們?但是他
並沒有辦法達到你們要的「長留久用」目的,因為只要時間到了、服務年限滿了,他就會出去
,因為他為的是交大的文憑,你們有沒有想過這件事情?
嚴部長德發:報告委員,主要就是剛剛我提到的科技人才的培養,如果他投入國防事業,在這方面
他是有幫助的,而且目前招生是逐年增加,所以這個作法主要是提升我們的素質。
洪委員慈庸:部長,其實要做這件事情有很多方式,我也跟教育部討論過,他們回去想想也覺得有
一些奇奇怪怪的地方。現在國防大學理工學院的 6 個科系都要這樣做,連現在招生狀況還不錯
的碩專班也要用這樣的模式,你們覺得這樣未來理工學院還有沒有存在的必要?你們有沒有評
估過這件事情?
嚴部長德發:當然有存在的必要。
洪委員慈庸:你們現在都讓他們拿交大的學位就好啦!理工學院還要存在幹嘛?就都跟它合作就好
了。
傅部長正誠:剛剛有跟委員報告,其實理工學院內的所有設施,包含團隊的生活教育、軍事教育及
師資其實都維持在理工學院,並沒有改變,只是交大的老師過去上課而已,其實整個設施還會
再增加,它是沒有改變的。
洪委員慈庸:這部分我覺得大家都沒什麼共識,我今天要說的是,你們剛剛在計畫書中所提的緣由
是你們認為招生狀況不好,所以希望用這樣的方式去吸引學生,但我疑惑的是,雖然現在說是
試辦,但這樣的模式繼續下去,國防大學理工學院未來恐怕沒有存在的必要性,如果未來軍校
正期班的軍校招生狀況也不好,是不是你們都可以比照辦理?你們有想過這件事情嗎?
嚴部長德發:軍校生今年也是成長到 92%,比去年、前年都要好,今年招了一千五百多位,都正
常。
洪委員慈庸:部長,這件事情我問了教育部,他到現在還沒有回答我是用什麼樣的法源。
嚴部長德發:我們再溝通。
洪委員慈庸:我已經讓教育部回去找他們是依照什麼法來執行這件事情,當然今天是國防部提出這
樣的需求,如果哪天相關的警消學校也提出一樣的需求,你要教育部怎麼辦?教育部現在配合
國防部的需求去做這件事,但我覺得後面的問題還很多。
今天在審預算,你們在參謀本部的教育訓練費用就高達 12 億元,有很多相關的招生業務都在
做這件事情,我希望你們要好好的規劃和評估,不要一有想法就馬上去做,但是後面會造成什
麼影響,你們都沒有思考過。
嚴部長德發:是,謝謝委員指導。