羅委員明才：主席、各位列席官員、各位同仁。這幾年稅收不斷地超徵，去年大概超徵一千多億元
，4 年加起來超徵約 5,000 億元。錢的來源都是民脂民膏，我們卻發現有太多的蚊子館，審計長
有沒有去各縣市審計單位看一看？到處都是蚊子館，特別是南部的高雄，在華麗的外衣下，事
實上卻是又老又窮，你有沒有去看過世大運的運動場？一年用幾次？
主席：請審計部林審計長說明。
林審計長慶隆：主席、各位委員。公共建設蓋好後如果低度利用的話，目前行政院有在督導會報中
成立列管機制。
羅委員明才：像高雄有多少蚊子館？
林審計長慶隆：107 年第二季閒置或列管的公共設施有 91 件，總經費有……
羅委員明才：有幾件？
林審計長慶隆：91 件。
羅委員明才：高雄有幾件？
林審計長慶隆：我們查一下。
羅委員明才：你們馬上查一下，很多南部地方蚊子館到處林立，看得真是叫人痛心，搜刮的全都是
民脂民膏卻拿去做蚊子館。
再來請問蘇部長，今年是審 108 年度的預算吧？
主席：請財政部蘇部長說明。
蘇部長建榮：主席、各位委員。是。
羅委員明才：我們從預算報表裡就可以看出收的錢，間接的輔選列車已經展開了，107 年有什麼選
舉？
蘇部長建榮：今年只有九合一……
羅委員明才：11 月 24 日有九合一選舉。

蘇部長建榮：對，跟委員報告，我這邊只有歲入的部分。
羅委員明才：對，請主計長一起。請問朱主計長，稅收有歲入有歲出，今年底選完後，下一次的選
舉是什麼時候？
主席：請行政院主計總處朱主計長說明。
朱主計長澤民：主席、各位委員。大選是 2020 年選總統。
羅委員明才：2020 年年初，所以 108 年的選舉列車已經悄悄開動了，請大家翻開第 11 頁中央補助
直轄市、縣轄市的部分，我們從裡面就可以看出端倪。請問主計長，新北市的人口是多少？
朱主計長澤民：有三百多萬人。
羅委員明才：三百九十幾萬，快四百萬人。
朱主計長澤民：對。
羅委員明才：我們來比較一下，請問高雄的人口有多少？
朱主計長澤民：二百七十幾萬人。
羅委員明才：結果一加二的補助，新北市只有 63 億元，高雄高達 125 億元，第一，這讓外界感覺
到選舉列車已經悄然開動；第二，請問屏東縣人口有多少？
朱主計長澤民：大概一百萬人左右。
羅委員明才：結果發現屏東縣一加二的補助情況 143 億元，人口少但編列補助卻高達新北市的兩倍
，白紙黑字，這如果不是啟動輔選列車，那什麼叫做輔選？
朱主計長澤民：跟委員報告……
羅委員明才：拿國家人民的稅收，慷他人之慨，在屏東執政的地方，現在執政的是哪一黨？
朱主計長澤民：民主進步黨。
羅委員明才：民進黨執政錢多一點。請問高雄市誰執政？民進黨！錢又多一點。拿著人民的納稅錢
，到處撒錢當聖誕老公公；我們看宜蘭，人口不多，你也給它 73 億元，這樣公平嗎？另外，還
有很多的地方，我們看到藍的部分金額都相當少。臺北市首善之區，人口有 260 萬，只有補助
71 億元，這樣公平嗎？這些都是不公平的。臺南市補助 136 億元，彰化也是 135 億元，在第 11
頁都看得到。
朱主計長澤民：報告委員，可否給我 1 分鐘？
羅委員明才：等一下，讓我講完。這些錢應該要花在刀口上。
朱主計長澤民：是的。
羅委員明才：我有時候到南部看，南部的議會辦公室，雲林不曉得你有沒有去過，比立法院還要富
麗堂皇，錢都沒有花在刀口上，令我們感覺很痛心，所以……
朱主計長澤民：因為我們在考量給地方財源時，統籌分配稅款跟一般補助款要合併考量，因為臺北
市跟新北市的統籌分配稅分配的也不少，事實上臺北市的補助款也不多。我可以另外舉一個數
字，像花東是國民黨執政，每人的補助金額大概是五萬四千多元，其他……
羅委員明才：比較少，花蓮只有 73 億元、臺東 62 億元。
朱主計長澤民：可是要除以它的人口……

羅委員明才：若以人口來算，你補助雲林多少？
朱主計長澤民：雲林的話，南部的縣市大概平均一個縣市……
羅委員明才：100 億元。
朱主計長澤民：大概三萬多元，如果考慮人口……
羅委員明才：彰化咧？135 億元。
朱主計長澤民：彰化有……
羅委員明才：是這樣的，最重要我們發現圖表上的數字會說話，我們每次看到總統或是行政院院長
微服出巡也好、下鄉考察也好，出去後就變成聖誕老公公，到處「叮叮噹」撒錢，所以執政的
地方首長就是用這些資源綁樁。
朱主計長澤民：如果是統籌分配稅，跟一般補助款一樣都是按照公式計算。
羅委員明才：你把公式交給大家看一下。
朱主計長澤民：好，我們會送給委員。
羅委員明才：本席一直強調要有人均的概念，可是你每次端出來的菜大家都不滿意。
朱主計長澤民：因為考慮到各種指標，而且也考慮到財力的分級。
蘇次長建榮：統籌分配稅款也是一樣按照公式計算，沒有特別針對哪一個縣市。
羅委員明才：是，我知道，但你在整個預算的分配當中明顯造成很多問題，就是因為情感上的考量
或是選舉的考量，都有發生非常偏頗的情況，所以造成全省蚊子館到處林立，花了很多錢，我
們看得是很心痛，所以我想請教審計長，面對這樣的情況，錢撒下去「咚」一聲就不見了，有
沒有什麼改善的方法？
林審計長慶隆：在前製作業的審查，行政上有嚴格的審查機制，另外在審預算時，也要把成本、效
益、替代方案要送到大院，所以在前製作業這一塊是很重要的。在我們本部對於一些閒置以及
低度利用的公共建設，其實十幾年來我們一直都在這一塊下很大的功夫。
羅委員明才：多加油，不要造成民脂民膏全部花光光，南部幾個地方還依舊是在華麗的外表下，卻
是又老又窮又沒有希望，錢沒有花在刀口上，看了很難過。
第 11 頁是主計的一般建築及設備，今年也要花 1 億 3,800 萬元，請你們把資料補充清楚，不
然大家一定要好好討論，很多閒置設備在那邊，還要花一億三千多萬元，這不合常理。
最後請問央行嚴副總裁，央行每年歲入繳國庫的紅利大概是多少？1,800 億元是嗎？央行怎麼
那麼厲害，你告訴我是誰在操盤？
主席（王委員榮璋）：請中央銀行嚴副總裁說明。
嚴副總裁宗大：主席、各位委員。這部分長期以來我們外匯局有一個資產管理的工作小組，我們每
天在做對市場……
羅委員明才：主辦是誰？哪個名字？
嚴副總裁宗大：應該是外匯局。
羅委員明才：今天外匯局有沒有人來？
嚴副總裁宗大：因為那是外匯局一個專門的科在負責這個業務。

羅委員明才：哪一位科長？
嚴副總裁宗大：抱歉！因為今天是審查預算，所以……
羅委員明才：外匯局的誰？我要跟他褒揚一下、頒獎給他，央行長期以來每年都是繳庫 1,800 億元
對不對？副總裁。
嚴副總裁宗大：對。
羅委員明才：10 年加一加就多少？15 年加起來央行貢獻三兆多元，全世界沒有一家中央銀行那麼
厲害吧！這個是對，還是不對？
嚴副總裁宗大：因為央行的資本來自於政府的投資，所以央行所有的盈餘必須去繳庫，央行是屬於
國營事業。
羅委員明才：時間的關係，副總裁，操盤小組是誰？你告訴我，我改天要好好以敬佩的心情來跟他
討教討教，每年都貢獻一千八百多億元，現場所有銀行有哪一家有這個能耐？都沒有，哪一個
事業單位有？我要瞭解一下他的運作情況是為什麼？而且持續每年都有，好，謝謝！
嚴副總裁宗大：謝謝！