蔣委員萬安：主席、各位列席官員、各位同仁。我看到媒體報導交通部已經拍版定案，對於明年春
節九天連續假期要改為十一休一，也就是國道客運駕駛最多會連續上班十天，公文送到勞動部
了嗎？
主席：請勞動部許部長說明。
許部長銘春：主席、各位委員。還沒，在我來開會之前，我還特別請同仁確認公文收發系統，確定
沒有。
蔣委員萬安：上次我也問過部長有關勞動部的態度為何，我再請教部長一次，對於客貨運業要鬆綁
七休一的要求，你個人的立場和態度為何？
許部長銘春：報告委員，七休一的例外有一定的審議機制和程序，基本上，我們必須保障所有駕駛
員的工作安全和身心健康，大眾運輸安全、公眾的安全也都非常重要。
蔣委員萬安：我希望部長能夠堅持住你剛剛談的立場，基本上有二點，一個是客貨運駕駛本身的身
心狀況、健康安全。另外一個也要考量他們的特殊性，也就是說不只是他們個人的身體狀況，
他們肩負旅客的生命安全，這跟其他行業別是比較不一樣的，所以我也調出了近三年來相關的
數據，也許部長很忙，但是我藉這個機會告訴你為什麼我這麼重視客貨運這樣的行業，我認為
真的不應該貿然開放、鬆綁七休一。部長，螢幕上左邊是貨運業，右邊是客運業，對於他們進
行相關的勞動檢查，結果他們違反的比例非常高，從 105 年違反比例 27%，去（106）年 30%，
到今（107）年 8 月底就已經高達 21%，平均 25%，占五分之一，也就是你去檢查 5 次就有 1 次
是違法。客運業也是，也高達 14%。另外，我們看到每一次違反勞基法前三名的條文，第一名
永遠都是每月加班時數超過 46 小時，近三年來每一次都是違反第三十二條第二項。再來有違反
七休一的、未給付加班費，也就是說，就是完全過勞、超時工作，才會違反加班時數上限規定
，再加上違反七休一，連續很多天都是如此，再加上有些情況他們加班、超時工作，這麼血汗
，結果拿不到加班費。部長，這麼驚人、駭人的數據，我真的希望勞動部能夠堅守立場，不要
貿然開放。部長你知道交通部已經是第二次送件了，上一次送件是今年的 1 月，部長你知道上
一次交通部幫客貨運業者送件的理由是什麼？
許部長銘春：主要是他們那時候沒有徵詢勞工團體的意見，所以我們退回去要求它們重新做勞資雙
方的協商。
蔣委員萬安：上一次你們駁回是因為他們沒有徵詢勞方的意見，所以希望他們徵求各方的意見。現
在他們第二次送件，公文還沒送到，但是我希望部長考量：第一，剛才講到的，客運業駕駛本
身的身體狀況，更重要的是他們這一次送進來到底有沒有新的理由，如果還是像上一次送件說
因為人力不夠，不願意增加人力的成本，就要拿駕駛的生命當代價，我覺得勞動部絕對不可以
同意。既然上一次你們有駁回的經驗，他們再二次送件，如果沒有提出任何具有說服力或任何
新的理由，我覺得勞動部應該秉持上一次的立場跟態度，要很堅定。
另一個數據，客貨運過勞死亡、受傷、失能的人數，也是最近三年的統計，光是客貨運業者
這個行業，他們因為過勞死亡、受傷、失能人數占的比例是很高的，也就是說，這個大餅是各
行各業過勞死亡、受傷、失能總數，但是光是客貨運業這個行業，總數 58 件就有 10 件，所以
非常非常嚴重，而且必須要嚴肅面對的問題，我希望部長真的要正視，不是其他部會送進來的
案子，尤其是第二次送件，隨便徵詢一些勞方的意見，然後勞動部就開放，我覺得絕對不可以
。
許部長銘春：不會，這件事情我們一定會審慎處理，我剛也說明過，我們有一些要考量的基本原則
，包括縱使要開諮詢會，也會有一定的程序、相關的委員，包括委員所關心的問題，這些他們
都會注意。
蔣委員萬安：如果有任何一家公司張貼這樣的公告，有沒有違法？
許部長銘春：如果他是特休，你要叫他停休，一定要徵得勞工的同意，不可以用一紙公告就禁止人
家休假。
蔣委員萬安：部長你看這樣簡單的文字，如果任何一家事業單位、公司這樣張貼，到底合法或違法
？公告上寫著「因本段人力不足，請各位同仁如有計畫出國旅遊者，請延後計畫，以免因無法
准假造成自身困擾。」第一，它根本沒有指出什麼時間、什麼時段，如果一般事業單位也許面
對急單，特別某一個月、某二個月有這樣的需求，它告訴員工，也許有個區間，但是這個完全
沒有。第二，它也沒指出什麼假別，事假、病假、特休看起來一律不准，你有任何的旅遊計畫
都不允許。如果他今天是用特休來請呢？
主席：請勞動部條件司謝司長說明。
謝司長倩蒨：主席、各位委員。就剛剛委員所說的，這裡看不出來它的實際區間，剛剛有提到，如
果同仁有計畫出國旅遊，他採用的是員工的特別休假，通常是排特別休假出國旅遊，勞基法第
三十八條已有明確規定，特別休假是由勞工排定之，所以原則上特別休假是由勞工排定，這其
中有但書，即是如果雇主基於企業經營上的急迫需求可以與勞工協商、調整，但仍應尊重勞工
的意願。因為特別休假還是要讓勞工休息，而勞工排定……
蔣委員萬安：這樣的一紙公告有符合勞基法所規定的但書，並與勞工協商過嗎？
謝司長倩蒨：當然我們從這樣的一紙公告……
蔣委員萬安：我認為這樣是非常荒謬的事情，我相信許部長與謝司長都知道這是臺鐵所張貼的公告
，臺鐵張貼這一紙公告的地點，正是日前普悠瑪翻車事件尤姓司機員所服務的七堵機務段。
謝司長倩蒨：對，我知道。當然我們也希望僱主能夠遵守法令。
蔣委員萬安：部長，任何事業單位都不應該這樣做，畢竟這實屬違法的行為，公家機關更應該以身
作則，臺鐵豈可張貼這張公告？這件事情經過媒體披露之後，臺鐵才撤下這張公告，這也凸顯
臺鐵整體內部人力之不足，結果行政院與交通部還宣稱將採用雙駕駛制，並找回退休司機員來
協助。當然，這是交通部自己在整體規劃上的荒謬，但是，我希望勞動部看到有這樣的情形就
應該站出來，並明確指出這已經違反勞基法的規定。
許部長銘春：是的。報告委員，我們針對這部分一定會提醒交通部及所屬相關單位，務必遵守勞基
法的規範，這是最基本的原則，公家機關本來就應該以身作則。
蔣委員萬安：勞動部應該要強硬起來，不要一碰到其他部會就不敢出聲。
許部長銘春：不會的。
蔣委員萬安：我希望勞動部部長應該堅定的捍衛所有勞工朋友的權益，尤其臺鐵有許多的司機員正
面臨工作上非常血汗的問題。謝謝部長。
許部長銘春：謝謝委員。