江委員啟臣：主席、各位列席官員、各位同仁。剛才孔委員問到陸戰隊為何不回防太平島？沒有錯
，2016 年我們在國防及外交委員會討論過這個議題，但去年蔡總統自己在視察陸戰隊時，宣示
陸戰隊戍守的區域包括東、南沙群島，這是她講的，所以難道沒有這個可能嗎？剛才署長也講
你們海巡都是陸戰隊代訓的，等同於陸戰隊；倘若如此，叫陸戰隊去就好了，或者你們直接轉
變成陸戰隊。你搖頭的意思其實就是意義不同，所以你不應該回答說一樣，海巡署戍守跟陸戰

隊戍守的意義截然不同，要不然我叫你國防部部長就好了，然後叫國防部長是海巡署署長就好
了，這怎麼會一樣呢？一個是代表國家，一個是 Coast Guard，完全不一樣。陸戰隊戍守太平島
跟海巡署戍守太平島，意義怎麼會一樣？完全不同。99 年李登輝改成由海巡署戍守，有其政治
意涵，但是現在南海風雲變色。剛才你們一直說太平島跟美國、跟台灣如何如何，我跟你們說
，很多東西先不要排除，今天國防部副部長在這裡，請問台美之間的聯合演習有沒有可能？
主席：請國防部沈副部長說明。
沈副部長一鳴：主席、各位委員。這是假設性的問題，我想……
江委員啟臣：你說是假設性的問題，美國國防部上禮拜已經講了，有各種可能。
沈副部長一鳴：如果屬於人道救援演習，這是沒有問題的。
江委員啟臣：有各種可能，你一直講人道，難道不可能是軍事嗎？台美之間不是要加強軍事交流，
為什麼你們要排斥軍事演習？
沈副部長一鳴：報告委員，應該是這樣解釋……
江委員啟臣：很奇怪，你們一方面說台美之間要加強合作，要提高軍事方面交流及合作，然而提到
台美軍演，你們又說那是假設性問題，你應該極力爭取才對。
沈副部長一鳴：所有的聯合演習，我們一定是以穩定台海安全與和平為主。
江委員啟臣：我們不是一直在講希望參加美國的環太平洋演習嗎？你們不要初一、十五不一樣，之
前一直講要爭取環太平洋演習，現在又講……
沈副部長一鳴：那是屬於……
江委員啟臣：我問你，如果台美之間未來軍事演習，有沒有可能在太平島附近？他的船會不會停泊
在我們的太平島？有沒有可能？你不可能說不可能啦！
沈副部長一鳴：只要屬於人道救援範疇，我們都會表態。
江委員啟臣：你確定只有人道救援？剛才你們部長回答我說，符合我們國家利益都有可能。
沈副部長一鳴：所以要看演習的性質。
江委員啟臣：只要符合我們國家利益都有可能。現在來講，你不能推托、不能排除的，當然是人道
救援，可是我講的是台美之間軍事交流演習的各種可能。
沈副部長一鳴：報告委員，軍事交流的範疇、人道救援、醫療救護……
江委員啟臣：以現在南海的情勢，你敢打包票說不可能嗎？如果在下個月或這個月，美軍軍力展演
或南海自由航行迫於需要，要求台灣提供太平島給他們停泊，我們如何回應？有沒有可能有這
樣的機會？你們有沒有考慮過？
沈副部長一鳴：這所有考量，政策上一定會以穩定台海安全為優先考量，演習範圍及內容……
江委員啟臣：你現在又改變答案了。
沈副部長一鳴：所以我剛才講，演習能做的大概就是人道救援、醫療。
江委員啟臣：所以我說你們不要那麼害怕，該講的就講，台美之間如果發生必要的軍事演習，也不
是不可能的事情。太平島那邊的情勢，不是今天你說了算，變化很大，海委會主委也不要認為
那裡就是太平沒事。署長，你們的火砲演習雖然是例行性的，其他周邊國家會不會抗議？

主席：請海委會海巡署李署長說明。
李署長仲威：主席、各位委員。到目前為止，只有越南。
江委員啟臣：當然，因為那裡離我們最近的就是越南，肉眼都看得到敦謙沙洲。敦謙沙洲是誰的？
李署長仲威：以前是我們的，後來被他們占了。
江委員啟臣：以前是我們的，為什麼一夕之間變成越南的？你會不會擔心一夕之間太平島變成別人
的？
李署長仲威：我們防衛太平島的決心絕對不會改變。
江委員啟臣：這話講得漂亮，但是不要發生幾十年前那樣的事情，敦謙沙洲就給人家了，所以南海
無時無刻不處在戰爭邊緣。
李署長仲威：所以我們隨時都要做好最好的準備，火砲射擊的訓練……
江委員啟臣：你們不要把它粉飾太平，認為這是小事，這沒有事。你們的火砲演習也有可能擦槍走
火，你不能排除。你敢打包票嗎？主委，你有沒有去過太平島？
主席：請海委會黃主任委員說明。
黃主任委員煌煇：主席、各位委員。馬上要去。
江委員啟臣：你何時要去？
黃主任委員煌煇：14 日。
江委員啟臣：你有沒有要去看火砲演習？你不去？
黃主任委員煌煇：我是去了解整個狀況。
江委員啟臣：對於整個情勢的掌握，我覺得你們不能片面樂觀，因為這裡的情勢變化太大了，隨時
會面臨周邊國家包括美中兩強對你們提出何種要求與壓迫，你們都很難想像，所以當我們提醒
你們的時候，你也不要認為我們是誇大其詞，講一些不可能的事情，但天下就是有這些不可能
的事情。
李署長仲威：我們沒有這樣認為。
江委員啟臣：2016 年 7 月 14 日，政府還信誓旦旦的說太平島不會被認為是「礁」，結果國際法庭
馬上說那是「礁」，我們做了什麼準備嗎？我們嚇傻了！高層都不知如何反應，不是嗎？你們
這些單位都是屬於國安高層的單位，啟動國安機制，你們就是在這裡面，如果你們以一片樂觀
、天下太平來看待南海，我們真的很擔心。你知道美國在做什麼事嗎？他現在到處在南海尋找
可以停泊的基地。你知道澳洲及巴布亞紐幾內亞現在準備 upgrade 一個海軍基地，隨時可以供他
們進出，因為那個基地可以非常方便的進出南海。我怎麼知道哪一天他們會不會問台灣：「你
們的太平島借我停一下，可以嗎？」CSIS 都把照片弄得那麼清楚，我們的軍艦停在那裡，海巡
署 3,000 噸的海巡艇停在那裡，這些都拍攝出來了，就是告訴台灣他們拍到了，你們可以停軍艦
。太平島當地修好的那一個港等同小型軍港，需要的時候會跟台灣開口，你們要不要借？剛才
內政部長講是假的，不可能。我跟你講，他們有可能開口跟台灣借，他們都敢開口講高雄了，
哪一天有可能來高雄停。拜託你們，真的不要粉飾太平，你們隨時都要如坐針氈、戰戰兢兢，
這個變化太快，不要到時候措手不及。