邱委員志偉：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，今天是軍事教育革新及策進的專報，按照你
們所提供的報告來看，我想請問幾個基本問題，請問國軍建軍的使命是什麼？
主席：請國防部嚴部長說明。
嚴部長德發：主席、各位委員。建軍的使命就是維護國家安全。
邱委員志偉：所以軍事教育是基於維護國家安全所做的規劃？
嚴部長德發：對。
邱委員志偉：它的內涵是以思想五德五藝為內涵，重心則為哲學、兵學及科學。楊參謀長，在軍官
養成教育時，我們當然瞭解國軍建軍的使命，在你接受國軍養成教育時，有關思想的課程裡，
哪一門課程讓你印象深刻？
主席：請陸軍司令部楊參謀長說明。
楊參謀長海明：主席、各位委員。在官校中，這項課程算是通識課程，我印象最深刻的是中華文化
思想的課程。
邱委員志偉：中華文化思想？
楊參謀長海明：還有……
邱委員志偉：中華文化思想是內涵，但是你的中心要扣合兵學及科學。
楊參謀長海明：基本上，這是大的方向，在領導的部分，有領導統一的將帥風範的課程，因為我們
本身身為軍官，這個部分是很重要的一個……
邱委員志偉：任何學問都要有一個思想為基礎、底蘊。
楊參謀長海明：是。
邱委員志偉：有一個思想為基礎，才能有一定的價值觀及判斷能力，才能有後續的應用科學及應用
學程，所以你說你印象中最深刻的課程是什麼？中華文化……
楊參謀長海明：文化思想課程及將帥領導統禦的思想課程。
邱委員志偉：有沒有學習到對臺灣主權有所威脅的對岸中國的相關部分？以往這稱為匪情研究，為
能知己知彼，有沒有類似像中共黨史、國共關係史或戰略思想等課程？
楊參謀長海明：有，這部分也有。
邱委員志偉：這可能在你們的戰爭學程上才會學到。
楊參謀長海明：其實這是漸進式的課程，在官校裡面，這部分是在現代史裡。
邱委員志偉：所以我就覺得有點遺憾，你印象最深刻的課程竟然是中華文化，這好像跟軍事沒有直

接關係。
楊參謀長海明：就是中國的現代史。
邱委員志偉：李參謀長，你覺得讓你印象最深刻的哲學課程是哪一門課？
主席：請海軍司令部李參謀長說明。
李參謀長宗孝：主席、各位委員。四年級的整個課程，我現在還記得有關歷代及世界上名將的論述
……
邱委員志偉：國際關係史或戰史。
李參謀長宗孝：那應該是中國現代史裡面的部分，戰史這一塊專門就典型人物……
邱委員志偉：像孫子兵法。
李參謀長宗孝：在基礎教育時沒有上孫子兵法，而是在深造教育時上。
邱委員志偉：劉參謀長，不管是以內涵中的思想或以軍事教育為重心的哲學，你最深刻的養成教育
是哪一門課程？
主席：請空軍司令部劉參謀長說明。
劉參謀長任遠：主席、各位委員。報告委員，我補充剛才有關兩岸的部分，在空軍的部分還有上到
匪黨理論批判。
邱委員志偉：所以當然要瞭解對岸他們基本的戰略思維及中共黨史，才能研判他們的作為及戰略規
劃。現在討論到整個軍事教育體系，在深造教育的部分，這有戰爭學院的正規班及管理學院的
戰略班，請問到這些正規班上課的資格為何？
嚴部長德發：他們必須接受過所有的各指參學院的正規班及軍種戰訓演訓班，才能夠進階到戰略教
育。
邱委員志偉：1 年能夠進入戰爭學院或管理學院正規班的人數大概有多少人？
嚴部長德發：戰爭學院大概招收 200 多人，三軍……
邱委員志偉：修業年限多久？
嚴部長德發：1 年。
邱委員志偉：授予他什麼？是學位嗎？
嚴部長德發：戰略學資。
邱委員志偉：這是學位還是文憑？
嚴部長德發：是軍方的文憑。
邱委員志偉：可是他不能拿這個資格到民間大學去任教？
嚴部長德發：沒有……
邱委員志偉：所以這算是一個軍事……
嚴部長德發：對，是軍事發展上的……
邱委員志偉：不是一個正規的文憑？
嚴部長德發：是。
邱委員志偉：平均每年有 220 位戰院及管院的人員……

嚴部長德發：這是升將官必備的學資。
邱委員志偉：從指院正規班上去大概有多少比率可以到戰院或管院的正規班？
主席：請國防部人次室傅次長說明。
傅次長正誠：主席、各位委員。大概 20 個裡面會有 1 個人往戰略班來走，但是應該說……
邱委員志偉：你們篩選的基礎及標準是什麼？
傅次長正誠：這是兩個不同的體系，戰院是當過主官的，如中校、營長這些人，去過指參受過訓的
人；國管戰略院則是主管，人事情報業務主管，當過中校之後……
邱委員志偉：我可不可以這樣講？只要要升將官的人，就一定要到戰院或管院的戰略班去受訓？
傅次長正誠：是，這是升將官的學資。
邱委員志偉：所以這是升任將官最基本的學識文憑？
傅次長正誠：是。
邱委員志偉：所以大家會不會搶破頭？
傅次長正誠：會有競爭，競爭還滿激烈的。
邱委員志偉：所以你剛才說的比率是多少？各軍種的指參學院能夠升到戰院及管院的比率大概是多
少？
傅次長正誠：那是經過考試入學，比如說有 1,000 人報名的話，大概考上的有 200 多人。
邱委員志偉：所以錄取率大概是 10%？
傅次長正誠：每年的錄取狀況都不一樣。
邱委員志偉：因為這是晉升將官的必要條件，當然競爭會很激烈，因此，我希望在人才培育這個部
分，一定要有很嚴格的篩選，因為他們未來都是國家軍官中最核心的部分。
部長，有關這個部分，10 個人參加軍種的指參學院，只有 1 人可以到戰院及管院，目前這樣
的比率會不會太低？
嚴部長德發：因為本來國軍的階級就是金字塔型，剛才已經跟委員報告過，戰院畢業之後可以候將
，可以升將官，在國軍裡面，將官的確是一個金字塔型的尖端，所以能往上走的畢竟是少數。
邱委員志偉：會不會為了要升將官而非為其本職職能而去唸戰院？
嚴部長德發：這是相呼應的。
邱委員志偉：我的想法是，大家去管院及戰院正規班最主要的目的就是想升將官，因為這是基本的
條件及資格，但我則站在培育人才的角度來看，是不是讓各軍種的指參學院正規班的學員，能
夠有多一點的機會到戰院及管院的正規班學習？因為目前 10 個人中，只有 1 個人能夠進去。
嚴部長德發：是。
邱委員志偉：不是將之窄化成這是升將官的一個條件，當然很多人抱持著深造的一個想法，但是因
為錄取率太低了，變成……
傅次長正誠：跟委員報告，這有一套非常完整的人力計算系統，我們每年都有利用這套系統，也就
是我們會計算上校階的重要軍職，上校的主官或主管的缺額數，等數量計算出來之後，我們會
乘以一個比率，藉以計算招生的能量，就是經過職缺，檢視這個職缺需要何種學歷及職能，透

過計算，招募這個數量的人員。
邱委員志偉：這是不是將官的保證班？
傅次長正誠：應該說戰略學歷是升將領的條件之一。
邱委員志偉：所以不要以目標為導向，而應以提升其職能為主，不是說為了要升將領……
嚴部長德發：還有其他的考核。
邱委員志偉：另外，對於中國研究或解放軍研究，在國防部的軍事教育體系中，有沒有哪個系所有
培育這方面的人才？有沒有針對兩岸的關係進行長期的觀察及研究？因為你唸中國研究必須先
看中共黨史的基本教義，也要瞭解過去的國共關係史或兩岸關係史，這個部分……
主席：請國防大學楊教育長說明。
楊教育長肅立：主席、各位委員。國防大學裡面，有關中共研究部分，有一個中共軍事事務研究所
，他們專門研究中共有關……
邱委員志偉：解放軍的研究？
楊教育長肅立：是。
邱委員志偉：對岸不管是國防大學或他的智庫，有一群大概數量 1、200 的人專門在研究兩岸關係
或臺灣國防，我們國防部裡面有一個國防安全研究院，這算是國防部的智庫。
嚴部長德發：是。
邱委員志偉：當然這個智庫發揮一定的角色，但是國防部裡面的軍事教育體系，也要有一定的管道
培育對中國研究的瞭解，這部分我好像只在……
嚴部長德發：所以我們目前有解放軍研究所。
邱委員志偉：有解放軍研究所？
嚴部長德發：有。
主席：請國防大學政戰學院余教育長說明。
余教育長松和：主席、各位委員。報告委員，是中共軍事事務研究所。
邱委員志偉：1 年大概有多少位畢業生？這是授予正式的學歷嗎？
余教育長松和：是碩士班的學位。
邱委員志偉：是只有軍職才能考，還是外界的一般生也可以應考？
余教育長松和：也有外界的一般生。
邱委員志偉：1 年大概有多少畢業生？
余教育長松和：大概 15 到 20 個左右。
邱委員志偉：他們畢業之後呢？
余教育長松和：軍職的話就以各軍種由聯二情資室來分派，一般生的話……
邱委員志偉：我覺得我們對中國的研究可能要加強，相對於對岸對我們的瞭解，我們對對岸不管是
解放軍或他們整體軍事體系的瞭解，我覺得軍事思想的瞭解應該更全面、更有系統、更有組織
、更有能力，現在是既沒組織，能力也不夠，又缺乏系統，對他們的瞭解不夠透徹。有關這部
分，除了前部長成立的國防安全研究院研究職能之外，我覺得在國防部底下正規的軍事體系也

要有對中國研究一定的瞭解。
嚴部長德發：我們再強化。
邱委員志偉：有關深造教育方面，我們跟國際的合作主要還是跟美國的合作……
嚴部長德發：美國跟中南美都有。
邱委員志偉：美國的部分主要是短期，不是學位的進修，包括我們現在甄選三軍官校或者醫學院到
美國包括西點軍校、海軍官校的進修，1 年大概派多少位三軍官校的學生出去？
傅次長正誠：報告委員，你剛才講的，有 1 年也有短期的，目前深造教育送美國的人數有 16 至 20
位。
邱委員志偉：人數還是不多，我覺得這部分應該要加強，日本有沒有……
傅次長正誠：日本是智庫，我們有跟日本、韓國、歐洲等幾個國家進行智庫交流。
邱委員志偉：1 年才 16 個人，我覺得人數太少……
傅次長正誠：這純粹是戰略學資……
邱委員志偉：這好像是點綴性的，你們應該予以制度化，比如說 1 年派 100 人出去，不管是去英國
、日本或美國，有系統建立合作關係。
嚴部長德發：這部分再做協調。