吳委員志揚：主席、各位列席官員、各位同仁。部長應該知道本席一向對電子煙的問題都非常關心<br />
。<br />
主席：請衛福部陳部長說明。<br />
陳部長時中：主席、各位委員。吳委員在 104 年就提出相關修法。<br />
吳委員志揚：我們主要不希望年輕人誤用，早在校園時期就開始使用電子煙，養成他們最後會吸紙<br />
菸。請問部長，因為今日會議討論的議題包括電子煙與加熱菸，能否以部長的專業向大家說明<br />
，電子煙與加熱菸到底有無菸害？因為每次我們一講到要管制電子煙與加熱菸，我們的臉書就<br />
遭到網友洗版，有人覺得我們很無聊，這有什麼好禁止、管制的？能否請部長說明清楚，如果<br />
電子煙對人體沒有危害，當然我們就不要管制；反之，如果對人體具有危害，衛福部負有保護<br />
國民健康的責任，你應該說明清楚菸害對人體的影響。<br />
陳部長時中：我們在報告中有清楚載明國外有哪些相關資料，我很簡單地回答委員提出的問題：第<br />
一，這些加熱菸、電子煙的危害與我們吸紙菸的危害都包含在裡面，早期紙菸具有的危害，現<br />
在加熱菸品也都有，有些是……<br />
吳委員志揚：除了原來的物質之外，現在還有新的？<br />
陳部長時中：對，這仍然會有無法含括一些未知的物質，可能會有一些管理上的漏洞，甚至可能會<br />
摻偽一些毒品在內。事實上，現今這對年輕人有很大的吸引力……<br />
吳委員志揚：換言之，部長認為無論加熱菸、電子煙及傳統紙菸都會危害人體，另外，還有一些可<br />
能是不知原因的危害，對不對？譬如電子煙在 WHO 及美國某些學院有提及它含有亞硝胺等致癌<br />
物質，對不對？至於加熱菸的部分則要看個人如何使用，因為加熱菸有可能會釋放出毒性物質<br />
─甲醛氰醇，抑或是讓吸菸者尼古丁的攝入量大幅增加，因此本席認為衛福部針對這些菸品必<br />
須向民眾清楚宣導。或許大家會覺得，就是因為我不要抽紙菸，才會改抽電子煙與加熱菸，而<br />
且大家抽電子煙或加熱菸不會看到煙，而且又不會讓人有煙味，為何還要禁止？這就是一般人<br />
的想法，他會認為這些菸品對人體並沒有危害。事實上，菸品對人體的危害有兩種，一種都是<br />
讓別人抽到二手菸，另一種就是真正涉及國民健康的問題，也就是抽菸會害到自己的身體健康<br />
。我這樣講沒有錯吧？<br />
陳部長時中：對。<br />
吳委員志揚：我認為衛福部也警覺到電子煙與加熱菸對人體具有危害性，但是現在你們對於菸害防<br />
<br />
制及戒菸的業務上，我認為這只有做到半套，你們都 focus 在紙菸上。舉例而言，衛福部針對尼<br />
古丁菸癮依賴量表所舉出的範例，只有提及民眾要如何獲知自己菸癮的程度，譬如你在起床後<br />
多久就想要抽一支菸？這個都是以傳統紙菸的思維來計算，對於現今正在使用電子煙或加熱菸<br />
的朋友們，並沒有幫助，他要如何了解自己的攝入量對身體會有哪些危害，以及他要如何控制<br />
？否則，一般人都會以為吸食電子煙或加熱菸對人體都沒有危害，反正這是我個人的喜好。請<br />
問部長，針對這一點衛福部要如何做立即改善？<br />
陳部長時中：我們在這段時間應該召開一次專家會議，針對使用電子煙或加熱菸者提出相關科學的<br />
證據，以此做為基礎，進而展開相關宣導。<br />
吳委員志揚：本席認為，你們的處理速度要快，因為你們不說明清楚，也不制定指標，就會讓民眾<br />
覺得這是在限制人民的自由，的確會有這樣的問題。也就是說，你想要限制民眾，但是你沒有<br />
告知民眾使用電子煙或加熱菸會造成哪些嚴重的後果。否則，人權團體會倒過來講，你們未免<br />
也管太多了。事實上，電子煙或加熱菸對人體有嚴重的影響，所以這件事情務必請衛福部廣為<br />
宣導。<br />
事實上，現在飛機上已經禁止使用電子煙，但我在機場時還是看到有一些朋友會拿出電子煙<br />
來抽，大家會認為電子煙沒有焦油，不會影響健康，而且也認為加熱菸就是天然菸草加熱而成<br />
，周遭的人也不會聞到煙味，這樣是不是會比較健康？所以大家會有這樣的認知。如果這些是<br />
錯誤的認知，衛福部應該責無旁貸，你們一定要把問題說清楚、講明白。請問衛福部部長，你<br />
們有沒有破釜沉舟的決心？<br />
陳部長時中：有，我們已經在進行中。<br />
吳委員志揚：今日會議除了衛福部提出專案報告之外，你們有沒有提出菸害防制法相關條文的修正<br />
法案？<br />
主席：請衛福部國健署王署長說明。<br />
王署長英偉：主席、各位委員。本來我們在去（106）年即已將菸害防制法部分修正草案送至大院<br />
，其中與電子煙的管理有關。至於委員關心青少年的部分，事實上，我們對電子煙進入校園，<br />
我們都有派出校園宣導車到各校園巡迴宣導，同時我們也拍攝影片，教導學生區別電子煙與傳<br />
統菸的差異，而且我們也邀請一些青少年喜歡的漫畫家協助我們做宣導，所以我們刻正進行宣<br />
導中。<br />
吳委員志揚：現在我關心的問題是，你們赴立法院除了進行業務報告之外，就是研擬法制……<br />
王署長英偉：有。依照我們提出菸害防制法部分條文修正草案第一條即是規定電子煙……<br />
吳委員志揚：但是，目前菸害防制法部分條文修正草案好像還沒有通過，對不對？<br />
王署長英偉：請委員多多支持本法案。<br />
吳委員志揚：我們是支持修法，但不要一有人反對，你們馬上就退縮了。<br />
陳部長時中：這是優先法案。<br />
吳委員志揚：雖然你說這是優先法案，這掛著好聽是優先法案，但你們有沒有排入優先法案、有沒<br />
有優先倡導、有沒有優先向民眾說明？為了保護國民健康的狀況之下而推動修法時，同時，你<br />
<br />
要考慮到許多人因為不了解修法要旨，因而質疑我們做的是侵害人權、管得過多！你要設法把<br />
人家這種合理的質疑，運用具體科學數據的方法告訴人家，這才是最重要的一件事。謝謝。<br />
陳部長時中：謝謝委員。