莊委員瑞雄：主席、各位列席官員、各位同仁。我想先請教交通部是否有辦法回答昨天院長提到的
二鐵問題？
主席：交通部可以回答嗎？若沒辦法回答，我們就不請你上台。
莊委員瑞雄：無法回答嗎？那你們今天只是當個布景而已。
請教經濟部沈部長，今天早上這麼多委員在關心無人載具科技創新實驗條例，針對這部分，
本席倒有一個看法，智慧科技無人載具的趨勢恐不可避免，既然不可避免，如何在安全跟便利
性之間取得一個平衡，我相信這光靠經濟部一個部會也沒有辦法。
主席：請經濟部沈部長說明。
沈部長榮津：主席、各位委員。對。平衡，對。沒有辦法。
莊委員瑞雄：早上看到你這樣侃侃而談，希望到場的國營事業等各單位也要學習一下，部長對政策
就是很嫻熟。不管是在野黨或執政黨，似乎整個立法院對於目前由經濟部主責的這個產業看起
來大家是有所期待的，但還是有一些問題必須提出來，比如唐鳳政委也對這部法令當中的主管
機關感覺怪怪的；比如無人載具可不可以上路？最後還是要經過交通部的同意嘛！

沈部長榮津：是。對。
莊委員瑞雄：現在把主管機關放在經濟部，假如試驗成功以後正式上路，到時候法規又要再處理一
次，這樣時間上到底要如何節省？如何規範？請部長說明。
沈部長榮津：跟委員報告，我們有 2 年的法規驗證期，也就是 1 加 1 再加 2，所以有 4 年。
莊委員瑞雄：4 年是什麼意思？
沈部長榮津：這個計畫是 1 年為主，可以再延 1 年，但萬一牽涉到法規驗證的問題可以再延 2 年，
因為涉及法規的問題必須慎重處理，期限要比較充足，所以給予 2 年，這樣加起來等於有 4 年
的時間，可以讓整個計畫更完整。
莊委員瑞雄：早上我聽過部長的報告後產生許多疑慮，在你的規劃裡面，在你腦袋瓜的想像裡面，
請你用 1 分鐘簡單說明你的藍圖，你要如何克服、要達到何種目標？
沈部長榮津：比如自駕車要如何設計出有那些功能，那些功能中最重要的就是所謂的自動駕駛，等
於是要代替人力，那些 sensor、感測器等等都要考慮齊全，在全部裝設完成後就可以開始試驗，
試驗之後就可以得知跟原本的計畫落差多少，回來後自行調整 sensor 的位置，看看是否有所疏
漏，之後訊號、決策等等所有大數據回來，就可以檢視人工智慧系統到底是否在做最佳化決策
，這些回來後就是要去調整軟體的問題，所以從場域試驗就可以了解硬體、軟體、感測系統以
及到最後智慧化的最佳決策系統能不能達到人工智慧的境界，這是最重要的，而這個條例就是
要提供自駕車上路之前最後一哩測試的最佳環境。
莊委員瑞雄：部長，我看不只這樣，這部法規範的還不僅僅是車輛，我們這部法可說是超越全世界
的、開得最快的，這部法幾乎是全球首創的海、陸、空範圍的草案，我相信此法完成以後，可
提供無人載具業者有一個暫時不受法規限制的實驗性的沙盒環境。
沈部長榮津：對。
莊委員瑞雄：這對於國內的無人機產業當然是一個很大的進程。可是我剛剛提到安全也必須顧及，
對於安全的顧及，因為國內完全沒有經驗，所以要學習國外的經驗。談到國外的經驗，我們看
到去年在舊金山召開的鼓勵創新會議也通過了一項立法，除立法禁止送貨機器人在人行道通行
之外，也明文規定必須獲得許可，公司只能在人跡罕至的工業區，在研究目的下進行機器人測
試。為何這樣規定？就是考慮到危險性。
沈部長榮津：從那裡先開始。
莊委員瑞雄：我剛才聽你說，你說連台北市都有，我聽到卻嚇了一跳！
沈部長榮津：那是業者向台北市政府先申請，利用晚上在封閉的特定路段進行，而且市政府核准之
後都有在監控。
莊委員瑞雄：太細節的部分我不好意思問你，你作為部長，也不用問你太細節的內容。
沈部長榮津：不會，是。
莊委員瑞雄：現在我發現一個滿好玩的現象，聽說部會裡面有些首長已經成功接到一些神秘的包裹
，我想問的是，在我們法規裡面，不管是陳美伶也好，還是什麼人收到神秘的包裹，假設這個
過程中，我們剛才講的安全性，安全性可能就會牽扯到所謂責任的問題喔？

沈部長榮津：對，我知道。
莊委員瑞雄：關於責任的部分，你們到底有沒有想到以後怎樣去轉嫁無人機的風險？然後業者的部
分，有人敢來嗎？請簡單說明。
沈部長榮津：風險跟責任，對，這是最重要的。像委員現在這張圖，如果簡單地往壞的方向想，這
個是不是易爆物，像這個到底安不安全？
莊委員瑞雄：如果在送貨的過程中，貨品跌落往我的頭上砸下來呢？假如要送到我家，結果卻砸到
蘇震清家呢？
沈部長榮津：對，所以像這種都要有配套，我覺得這部分要有配套。
莊委員瑞雄：所以呢？我的意思是說，譬如我是業者，我是穩賺的，我就賺這一塊就好了，一個新
的服務出來後，保險業者會不會跟上法規的腳步？
沈部長榮津：我跟委員報告，這叫做既有的產業利益衝突的問題，很簡單，比如 Uber 進入台灣市
場，跟國內既有的計程車業者就產生衝突了，這些都要在這裡討論。
莊委員瑞雄：但是我要問的是，目前台灣的產險有人提供這部分的保單嗎？
沈部長榮津：這個有喔！我們處長……
莊委員瑞雄：現在就有了？
沈部長榮津：有，正在談。
莊委員瑞雄：請說明一下。
主席：請經濟部技術處羅處長說明。
羅處長達生：主席、各位委員。像跟富邦等保險公司我們都有在談，因為……
莊委員瑞雄：你們談的是什麼？是談這個實驗到底……
羅處長達生：針對載具去做保險。
莊委員瑞雄：以目前實驗的狀況？
羅處長達生：對。這個載具……
莊委員瑞雄：有幾間？
羅處長達生：抱歉，委員是問……
莊委員瑞雄：我的意思是你們不能帶頭違法啊！
羅處長達生：這是保險制度，就是將來……
莊委員瑞雄：那是當然，問題是有沒有業者願意來承擔的問題。
羅處長達生：目前正在跟保險業者討論責任險的部分，包括像剛才舉的富邦保險公司就有，無人機
的部分則是南山。
莊委員瑞雄：這樣對嗎？部長，這樣對嗎？你們這樣談，對嗎？
沈部長榮津：可能是這樣，我跟委員報告，這就等於是站在保險的立場，他們也在嘗試觀察這個市
場而已，現在大家先互相了解，到最後要開放或者要怎麼樣再來談，這樣而已。
莊委員瑞雄：這個產業……
沈部長榮津：你總是要讓它開始，讓它了解，了解之後要納入規則時，我們就可以透過了解的狀況

來規範。
莊委員瑞雄：從部長的報告跟答詢之間，我看到你對無人機產業充滿信心，也認為以後是一個戰略
性的產業。在國會裡面大家也會表達各自的意見，把疑慮化解之後也會相對地給予支持，但是
畢竟無人駕駛或說智慧駕駛這個技術還存在著不容忽視的一些風險，這也不能開玩笑耶！
沈部長榮津：這個我同意。對，我同意，因為科技都有它的死角，無法像我們人一樣這麼圓滿，總
是要開始，但是不能浪漫、不能樂觀，就是要審慎地做好場域試驗來了解問題在哪裡，這就是
我們訂定這個條例的目的。
莊委員瑞雄：此案固然有其願景，但也是政府的責任，好不好？
沈部長榮津：是，這我同意。
莊委員瑞雄：加油。謝謝。
沈部長榮津：好。感謝委員。