曾委員銘宗:主席、各位列席官員、各位同仁。次長,您是不是國安基金的執行秘書?
主席:請財政部阮次長說明。
阮次長清華:主席、各位委員。是。
曾委員銘宗:現在股市多少點?
阮次長清華:現在 9,939 點。
曾委員銘宗:對,9,938 點,跌了 528 點,請問國安基金是不是今天下午要開會?

阮次長清華:下午會開例行的委員會議。
曾委員銘宗:到現在為止,有沒有預計要動用國安基金來護盤?
阮次長清華:我想委員都很清楚,國安基金進場要符合國安條例相關條件的規定,經過委員會決議
後才能進場,所以目前我們沒有既定的立場,基本上就是提會討論,讓委員作成決議,再根據
決議來處理。
曾委員銘宗:國安基金條例第八條明文規定,動用國安基金條件是因國內、外重大事件、國際資金
大幅移動,顯著影響民眾信心,致資本市場有失序或有損及國家安定之虞時,才可以動用國安
基金,以上是動用國安基金所規定的相關條件。另外,請教次長,過去動用國安基金時,股市
大約是多少點?
阮次長清華:過去大概動用六次。
曾委員銘宗:對。
阮次長清華:每一次進場的時間點數不太一樣,有些到四千多點,有些到八千多點。
曾委員銘宗:大約。
阮次長清華:大約是五、六千點左右。
曾委員銘宗:大約是七千點左右。所以我在此特別強調,也敬告行政院及財政部,必須符合國安基
金條例第八條的相關條件才可以進場護盤,下半年選舉很快就到了,假設因為政治上的考慮,
就逕行利用國安基金護盤的話,因為次長您是國安基金的執行秘書,假設你們違反國安基金條
例第八條動用的條件,進行政治性的護盤,我不排除將財政部以及相關委員移送監察院調查。
所以我在此很清楚地先跟您說明,也敬告行政院和財政部。
阮次長清華:我們今天下午的會議會把國內外股市的實際狀況提會討論,我相信委員會會依法作成
決議。
曾委員銘宗:好,請教您認為現階段符合國安基金進場的條件嗎?
阮次長清華:因為認定是否符合條件基本上是委員會的職權,我是一個幕僚,不是我來認定。
曾委員銘宗:您是執行秘書,你會提供專業意見,因為我也當過 5 年的執行秘書。
阮次長清華:是,了解。
曾委員銘宗:所以你也會提供你的專業意見,但是現在你初步看,有沒有符合?
阮次長清華:委員過去也曾經操盤過,觀察要不要進場可能不是一天、兩天的事情。再來就是一定
要符合國安基金條例所規定的相關條件,剛才委員已經講得很清楚,一定要符合相關條件並經
委員會決議後才能進場。
曾委員銘宗:我希望財政部也好、行政院也好,必須在符合條例的規定時才能夠進場,謝謝。
阮次長清華:是,謝謝。
曾委員銘宗:請問主計長,有關前瞻第 1 期的預算執行情況其實非常、非常差,第 1 期的預算是
1,070 億元,到八月底真正執行的只有 407 億元,執行率只有 38%,這樣的執行率您滿不滿意?
主席:請行政院主計總處朱主計長說明。
朱主計長澤民:主席、各位委員。就執行率來講,我覺得還有努力的空間,不過算執行率時,一般

是要看分配數。
曾委員銘宗:那是另外一種算法,我是用另外一種算法,過去在財政部時本來就有兩種算法,你說
照分配數是一種算法,我是實際從預算總數以權責發生制來看,真正的執行率只有 38%,你不
要再辯。另外,過去一年只有執行 407 億元,占總數的 38%,因為第 1 期期限只有到年底,總
數還有 663 億元,占 62%,未來四個月要執行,你講的分配預算當然是分配在最後的年底,但
是我要問的是你這四個月真的有辦法執行 663 億元這 62%的預算嗎?
朱主計長澤民:大部分執行落後是因為這個計畫牽連到中央跟地方,地方的報銷有一定的程序。
曾委員銘宗:主計長,那是權責發生制,不一定要報銷,報銷是要到明年,沒那麼快,我問您還有
663 億元,只剩 4 個月,你預估有沒有辦法執行?
朱主計長澤民:我們會努力。據我們初步的資料,你剛才講的到 8 月底是百分之三十八點幾,到九
月我們初步的統計是百分之四十五點幾。
曾委員銘宗:即使是四十五點幾,只剩下三個月,你有辦法執行 55%嗎?
朱主計長澤民:我們會督促地方快一點加速執行並且報到中央。
曾委員銘宗:用權責發生制來看,您認為到年底結束,整體的執行率大約會在多少?
朱主計長澤民:我不敢預計,可是國發會表示如果按照工程進度應該可以接近 90%。
曾委員銘宗:權責發生制是你在管,你不敢預估,總可以預計大約會有多少吧?
朱主計長澤民:因為有些要看他有沒有按照合約,依個案處理,主計總處是根據各機關報上來後,
我們會再處理。
曾委員銘宗:另外,前瞻基礎建設第 1 期預算執行率這麼差,第 2 期雖然已經送進來立法院,但看
到第 1 期的執行進度這麼差,到八月底只有 38%,我覺得第 2 期的預算不用急著審,從過去一
年多來看,其實很多行政機關的執行率真的很差,真的沒有必要馬上審查前瞻第 2 期預算。這
裡面最差的比如 NCC,編了 5.1 億元,結果到 8 月底只有執行了 8,500 萬元,執行率只有 16.5%
;衛福部編了 41 億元,到八月底只有執行 7.2 億元,執行率只有 17.5%;內政部編了 168 億元
,到八月底只有執行 30.7 億元,執行率只有 18.27%。我要敬告在座各部會,不要為了年底的執
行率就拼命把這些錢花掉。所以我在此務必要求審計長,審計部要專案查核第 1 期前瞻預算,
我希望各部會不要為了趕執行率,拼命把這些錢花掉,而沒發揮當時所謂特別預算的政策效果
。這些前瞻基礎建設預算的第 1 期其實很清楚,主計長,我請教你,已經快一年了,真正發揮
哪些政策與經濟上的效果?
朱主計長澤民:我們有幾項基礎建設像風力發電及數位建設,都已經在努力並且有成果,而且執行
率也還滿高的,像科技部……
曾委員銘宗:在經濟發展或創造就業上已經發揮多少效果,你有沒有具體的數字?不要用形容詞,
有沒有具體的效果?
朱主計長澤民:誠如委員所講的,執行只有四百多億元,在經濟上所發生的效果不是很大,可是這
是基礎建設,未來的效益是大的。
曾委員銘宗:我要特別提醒主計總處,也要提醒審計部審計長,希望審計部要進行嚴密的專案查核

,不要為了執行率,把 636 億元利用這將近三個月期間拼命花掉,但是沒有產生該有的政策效
果,謝謝。