陳委員宜民：主席、各位列席官員、各位同仁。上週六中正大學教育研究所的詹盛如副所長發表了
一篇文章在談國家競爭力、科研人才與創新，其中指出 10 年來政府供給高教研究的經費是逐年
下滑的，學校的高教科研經費也僅微幅成長，反映出的就是政府補助經費萎縮所帶來的負面影
響。
以 2016 年為例，台灣的高教研經費僅佔 GDP 的 0.28%，高教執行國內總體研發經費比率下降
，成為在 OECD 國家中除了中國以外評比最低的國家，不曉得部長對此一情況有何反應？
主席：請科技部陳部長說明。
陳部長良基：主席、各位委員。感謝委員關切，上次在委員辦公室時我也特別 show 出數字。與
OECD 相比，我們政府投入在科技研究經費的比例確實是比較低的，只有百分之二十一點多而已
，在這些國家中排在倒數第五名，所以我也把這方面的資料同步向行政院和總統報告，希望將
來可以讓經費緩步增加。
陳委員宜民：經費降低或經費沒有成長當然是從科技會報後作分配，再到科技部的對不對？所以在
這樣的狀況下，科技部在動用這方面的預算、進行預算分配或預算保留的時候就應該要更細心
和仔細。本席在休會期間（9 月 12 日）辦了一場公聽會，其中就有某位大學生科院的院長向我
報料，指出科技部去年辦了一場未來科技展，委外的服務經費花了 4,800 萬元，而且這場大拜拜
就是只有 3 天的時間，甚至辦完之後又追加了 500 萬元的預算，請問是不是有這件事？
陳部長良基：那天也跟委員提過，整體經費就是四千兩百多萬元，後來因為有些項目不做就減了五
百多萬元……
陳委員宜民：我知道。
陳部長良基：那五百多萬元後來就以增加項目，讓它用……
陳委員宜民：可是已經舉辦完這麼久又追加預算，這不是很奇怪的事嗎？
陳部長良基：當然，這要謝謝委員提醒我們行政的部分。

陳委員宜民：在執行上必須要更小心，一開始委託外面做，對方怎麼會不曉得要好好運用這麼大筆
的經費，才 3 天的大拜拜就花了四千多萬元，最後又再追加，這其實就讓大家有點覺得不應該
。
陳部長良基：謝謝委員提醒，不過也要向委員說明……
陳委員宜民：我記得院長當場就說，這麼多錢其實就可以聘 50 名博士後研究員，若 1 個博士後研
究員年薪是 90 萬元的話，就可以聘 50 個博士後研究員，而且他說他是審查委員之一，他認為
其實這個未來科技展裡有一些項目的未來性是不夠的。這樣子的活動每年都需要辦嗎？為什麼
今年科技部又要續辦？而且本席花了很長的時間才找到，原來這個計畫是藏在你們預算書裡的
「創新技術及產學媒合推廣活動委外服務案」這個項目，「未來科技展」這 5 個字不見了，但
其實就是換湯不換藥，繼續做這件事情，經費又增加到五千一百多萬元，這會讓學界覺得你們
很喜歡放煙火、大拜拜，錢卻沒有花在刀口上，更不要說這裡面所呈現的很多科技成果都是國
家實驗研究院或是各大學、工研院的研究結果，這樣需要每年都辦嗎？
陳部長良基：感謝委員的提問，那天也在辦公室向委員說明過，一方面科技部的經費較為不足，所
以我們希望有更多槓桿效益，那天我也給委員看過，今年雖然我們投入 4,200 億元，可是我們已
經槓桿回學界三千多億元。
陳委員宜民：是三千多萬元，不是三千多億元。
陳部長良基：對，回來三千多萬元，而且後續還有延續增加的部分，也謝謝委員當天願意支持。
陳委員宜民：如果這變成是常態性的活動，你們編列的方式應該要更細緻。
陳部長良基：我向委員說明一下明年的預算，明年除了未來科技展，還有一項是與經濟部一起合作
的創新技術的部分。
陳委員宜民：那你應該叫經濟部多出一點錢。
陳部長良基：那是科技部的計畫。
陳委員宜民：我還是希望你們的錢要花在刀口上。
陳部長良基：而且經濟部辦那個案子，經濟部的經費比這個多。
陳委員宜民：在這個過程中，國內研究學者一直詬病的在於博士後研究員的部分，因為今年的經費
下滑，任用的人數也是下滑，雖然好像說要補齊至 700 人，但是相較於過去這幾年，人數還是
不足，況且在這個過程裡面好像也發生了一些插曲，甚至有你們承辦的司長說，如果是 6 年以
上的博士後代表他沒有競爭力、代表他找不到工作，所以我們不補助已經擔任博士後研究員 6
年以上的部分。這個其實有點不食人間煙火啦！很多博士後研究員如果能找到工作，他早就去
找工作了，但是現實的狀況就是現在大學都在裁員，不管是公私併、公公併都有在發生，你要
求博士後研究員一定要在 6 年內找到工作，其實是有一點困難度。
所以在公聽會裡砲聲隆隆，這場公聽會有 14 個學會參與，代表的是全國一萬三千多位研究學
者，這張圖片是與會學會的名稱，包含細分學會、臨床生化學會、生理學會、生化學會、分子
影像學會等等，他們的理事長、理監事都有出席，我要為他們來跟部長爭取一下，一方面希望
科技部一定要保留基礎研究的經費，不要大幅度刪減。另外很重要的一點是，他們建議，除了

博士後研究員，科技部能否設置「助理研究學者」和「副研究學者」？有點像大學裡面助理教
授和副教授的 ranking，每年補助約 100 個名額，以確保國家在科學研究方面、人才培育方面的
永續發展。這個部分部長可以回應一下嗎？
陳部長良基：謝謝委員當天幫我們主持這個公聽會，後續也找了一些學會的理事長進一步溝通，看
如何能真正達成，因為我們的目標一致。行政院也答應明年度基礎研究獨立匡列，我們更希望
後年的基礎研究是獨立計畫，因為沒有獨立計畫到時候還是會受影響，所以我們已朝這個方向
努力。另外，關於委員剛才提到的博士後，我們已經交給國發會，也有政府的 KPI，本來要求低
標是 2,200 萬元，希望將來能逐年增加，針對人才流我們一定會完整考量。
陳委員宜民：最後是我的建議，一方面謝謝部長在此承諾支持科技部基礎科學研究的經費；另外，
對於未來科技展的部分，本席還是請科技部要修正舉辦方式，甚至是與會的地點，院長也建議
可以在北中南東各地的大學巡迴舉辦，我相信這些大學不會跟你們收場地費，不像你們現在辦
在世貿，3 天可能就收 300 萬元，如果到各大學去辦的效果可能會更好，以上請部長參考，謝謝
。
陳部長良基：謝謝委員。