林委員為洲：主席、各位列席官員、各位同仁。今天我要來跟邱部長討論一個很小的事情，當然這
個對法務部來講是小事情，不過對民眾來講可能是大事情，就是法務部的一些公文書，以前原
來是用雙掛號寄出的，後來都改用平信寄出，只是因為公文書太多要省經費而已，只是這個目
的而已，將雙掛號或掛號的公文書都改成平信可以省一些錢。你們可能覺得平信或掛號信都是
通知，但對民眾來講，一輩子能接到幾封地檢署、法務部或法院寄來的信？或許有的人常接到
，但有些人可能一輩子接不到幾次，用平信寄出有很多問題，第一個是當事人不會注意到，可
能就沒有去看，同時也有洩密的可能。現在詐騙集團很多，還有廣告公司、仲介公司都是用這
種寄信的方式，即使外觀看得出是法務部的公文書，但當事人以為是詐騙集團，因為詐騙集團
也常用這種手法，因此，省了這個錢到底有沒有節省到社會成本，要好好的思考一下。對民眾
來講，接到法務部或地檢署的公文書一定是很重要的事情，不管是要傳他們做什麼，做證人或
被告等等都是很重要的事情，他們可能因為疏漏而沒有請假然後被通緝，這樣都有可能衍生更
多的社會成本，包括沒有出席而需要重開偵查庭，反而浪費更多的社會成本和司法資源。在整
個司法改革中這或許是小事情，但對民眾而言卻是很重要的事情，他們一輩子可能沒接到幾次
這種公文書，所以你們一定要省這個錢嗎？到底省多少？把雙掛號或掛號的公文書都改成平信
到底省了多少錢？
主席：請法務部邱部長說明。
邱部長太三：主席、各位委員。以 105 年度的數字計算，各檢察署寄出的信件大概是 260 萬件，其
中 50 萬件以雙掛號寄出，210 萬件以平信寄出，總共花費約三千八百多萬元，如果全部以雙掛
號寄出，可能要增加到 2.5 倍，大概要花到九千多萬，也就是三千多萬元變成九千多萬元。
林委員為洲：就是為了省錢嗎？
邱部長太三：不只為了省錢，如果以雙掛號寄出，當事人可能白天都不在家，郵差要放一張通知單
，這樣又沒有收到的話，有的人又要到警察局去領，這會增加很多多餘的動作，有時候要寄存
在派出所，當事人回家看到通知又要到派出所領取。如果當事人沒有回家，信件放在派出所也
不知道怎麼處理，到時間又要退回，因此如果每一件都要用雙掛號寄出，法院又要等雙掛號郵
件的回執，整個程序都會受到一定程度的影響。
林委員為洲：我們應該從民眾的角度來看問題。
邱部長太三：民眾也會麻煩，基本上他們的家人代收還好，如果家人沒有代收，對當事人來講也很
麻煩，他們可能要跑到郵局，他們白天又沒有空。
林委員為洲：你這樣的講法我實在難以接受，以平信寄出，當事人忽略的情況可能更多，垃圾郵件
這麼多，詐騙集團這麼多，當事人看到也不知道是真是假，因為詐騙集團常用這種公文書行騙
。
邱部長太三：我剛才提到有 50 萬件是以雙掛號寄出，只要是重要的，一定要傳訊的，我們一定會
以雙掛號寄出，就是說以平信寄出但當事人沒有來，但我們認為當事人還是要來，如果當事人
再不來可能會拘提，甚至通緝，這時我們就會以雙掛號寄出，只要涉及當事人的重大權益，基
本上我們都會用雙掛號寄出。
林委員為洲：對老百姓來講，只要是法院或法務部、地檢署寄來的都是重要信件，法院寄給他們到
底是要通知什麼？是不是自己犯了什麼事情？是不是要他們當證人？這些事情對他們來講都是
重要的事情，不應該有疏漏或影響到他們的權益，因為未送達導致民眾要去領取，這會浪費民
眾的時間也會浪費你們的時間。
邱部長太三：不只是我們，還有郵政機關、派出所等等。
林委員為洲：我知道，但還是要以民眾的觀點來看事情，疏漏更嚴重，雖然未送達會讓民眾多跑一
次到警察局、派出所或郵局領取，但至少民眾會知道，不會因為疏漏而觸犯相關的法律，這樣
才能確保其權益。你們要送達，沒有送達表示民眾沒有看到，平信無法確定民眾到底有沒有看
到，你們也不知道本人是不是收到，而且平信有可能被鄰居拿走了，有可能阿姨去掃地看到一
堆信件以為不重要而拿走了，這樣會影響到他們的權益。這雖然是小事情，這是你們的日常卻
是民眾的大事情，他們曾幾何時會收到地檢署寄來的信件，這對他們而言是大事情，所以還是
要慎重考慮。
邱部長太三：謝謝委員的提議，我們會檢視各種通知的類別。
林委員為洲：你們要重新檢討一次，分類出來，這樣完全不會影響當事人權益，即使慢了多久才看
到都沒有關係，你們要分類出來，我希望你們在一個月內針對平信或雙掛號送達的重新分類再
做一次檢討。