葉委員宜津：主席、各位列席官員、各位同仁。主委，本席還是要告訴你，中華電信的 499 之亂，<br />
剛剛你也說了，它沒有好好的評估，我們就來看看，它真的沒有好好的評估嗎？這一次的 499<br />
造成了上百萬大排長龍的排隊人潮，其實，它是大賺一場！本席問過中華電信，這次申辦 499<br />
的一共有 144 萬戶，但是，中華電信老客戶占了 124 萬戶，真的從其他電信跳槽到中華電信的<br />
只有 20 萬戶。本席先講流速好了，主委，剛才那個數字告訴我們，144 萬戶吃到飽，本來沒有<br />
的，現在都是吃到飽，所以它的網速下降了，對不對？因為它沒有增加新的基地台，沒有增加<br />
<br />
任何新的建置，它的速度會不會下降？會不會？<br />
主席：請通傳會詹主任委員說明。<br />
詹主任委員婷怡：主席、各位委員。剛才我說它沒有事前評估，並不是說它沒有評估違約金，那是<br />
另外一件事情。我是說它沒有評估到申辦的人會有多少，造成之前那樣的情況。至於測速的話<br />
，我們會持續去測，但是根據上週的週末，也就是 5 月 17 日、18 日的查測，看起來是沒有影響<br />
，不過這裡面還牽涉到是單一吃到飽方案的 sim 卡，或是不同資費之間有沒有做不同的處理，總<br />
之，我們會持續去做。<br />
葉委員宜津：本席問過中華電信的董事長，他說沒有不同的處理，吃到飽怎麼會有不同的處理呢？<br />
沒有！他是口頭上這麼告訴本席。剛才你說沒有比較慢，但是，現在有兩份測速資料，一個是<br />
個人自己去測，也就是鄉民自己測，另一個是媒體去測，在台灣的三大商圈測，分別為信義計<br />
畫區、西門町及台北車站，499 之後，中華電信無論是下載或上傳都是 3 家裡面速度最慢的，這<br />
是媒體測的部分。至於個人測的部分，這位老顧客表示自己都想跳槽了，為什麼？這是它的網<br />
速，主委，你看到了，慢到他想要跳槽，最慢是 0.81、最快是 4.28，這是上傳的部分，下載最<br />
慢是 1.56、上傳最快是 4.03，有沒有影響到品質？暴增的吃到飽客戶有沒有影響到它的品質？<br />
很明顯，不是嗎？<br />
詹主任委員婷怡：如果是與測速有關的，它也有可能會牽涉到地點以及人口的密集，我就先說明我<br />
們測的部分，17、18 日在北部、南部人口密集的地方，因為關係到當地人口的密集度，分別在<br />
145 個點進行測速，有 84 個點的下載速度是比過去快，有 61 個點確實是比過去慢一些，但是整<br />
個帄均看下來，不但沒有比較慢，還快了一點點，不過，這個不代表全部，我相信有的地方確<br />
實也有可能是變慢了。<br />
葉委員宜津：很簡單的邏輯，你們是專家，而且你們又有工具可以去測試，第一，如果它有比較慢<br />
，你要如何處理？第二，它沒有比較慢，為什麼？只有一種情形，像你剛剛說的，它還是做了<br />
規劃，資費比較高的，速度維持不變，499 的或資費比較低的，速度就變得比較慢。這樣會有一<br />
個問題，當初人家要申請 499 的時候，它並沒有告訴人家，是不是？<br />
詹主任委員婷怡：如果是這樣的問題，委員剛剛提到的，第一個，還是要先看有沒有低於它要提供<br />
的，再來就是……<br />
葉委員宜津：這個就讓你去查了。<br />
詹主任委員婷怡：是，至於其他的品質……<br />
葉委員宜津：今天本席只是把各種的可能提出來，你是監理單位嘛！主委，你以為中華電信那麼容<br />
易嗎？它是臨時起意，也沒有料到會有這麼多人，所以它並沒有規劃好，問題是它賺翻了！賺<br />
到爆！你看，違約金最少的是 2,000 元、3,000 元、5,000 元，本席認為，這個怎麼是違約呢？這<br />
個怎麼是違約呢？30 年都在中華電信，我是你的老顧客，現在卻覺得自己是「大盼仔」，你聽<br />
得懂「大盼仔」吧？如果今天我是從中華電信跳槽到其他電信，那就是違約，但是，同樣是在<br />
中華電信，只是希望有比較好的資費，既然你推出方案，我就去申請，因為同樣都是中華電信<br />
，應該算是換約，並不是違約，但是它說要一視同仁，全部都算是違約，而違約金有 2,000 元、<br />
<br />
3,000 元及 5,000 元不等，違約金只有 2,000 元，本席還扣掉這個部分，只計算原來老顧客的部<br />
分，也就是本席認為它不該得的部分，原來對你死忠的老顧客，你居然還收了二十幾億元的違<br />
約金，甚至還有中等的、還有高等的，我們就只看最低的部分，它賺翻了！主委，還沒喔！它<br />
這樣就賺了一筆，對不對？不久以後，它還可以再大賺一筆，為什麼？在座的大概也有很多，<br />
不是只有中華電信，應該說電信業者最賺的是什麼？那就是手機綁門號的折扣，對不對？一般<br />
而言，手機了不起就使用 2 年，馬上 i9 要出來了，或者是 i8s，但是，這次 499 說要綁 30 個月<br />
，本席可以告訴你，綁不到啦！為什麼？本席做過估算，差不多 15 個月一定要換手機，當你要<br />
換手機的時候，它再來一次違約金，即它再賺一次違約金，這次賺得更兇了，為什麼？本席都<br />
是很理性的估算，剛才說有 144 萬戶使用 499 的方案，只要其中的 30 萬戶因為換手機而違約就<br />
好，這是用它的提前解約拋物線最高 8,625 元來算，沒有錯，這樣就是 25 億元，它再賺個 25 億<br />
元，整個最少可以賺 50 億元，短短的十幾個月，它可以賺 50 億元，什麼都不用做，叫做違約<br />
金，可以這樣嗎？<br />
詹主任委員婷怡：其實，消費者必頇要理性，因為這個多元的方案……<br />
葉委員宜津：消費者要理性，你說得很輕鬆耶！<br />
詹主任委員婷怡：所以資訊揭露非常重要，這個公開的資訊一定要揭露，每一個方案要看自己的狀<br />
況。<br />
葉委員宜津：主委，為什麼本席要問你這個問題？本席也會去質詢交通部，只是，今天要告訴你，<br />
你是監理單位，你不能坐視中華電信這樣 A 它自己客戶的錢啊！不是嗎？還叫做違約金？主委<br />
，本席覺得你還在嘲笑這些排隊的人耶！不理性耶！<br />
詹主任委員婷怡：不是、不是，我的意思是每個人應該選擇比較適合自己使用的方案，至於有沒有<br />
將方案內容充分的告知消費者，這是業者必頇要做到的。<br />
葉委員宜津：今天本席把他們怎麼賺都告訴你了，你要給這些人一個交代。最後，本席再說一件事<br />
，今天中華電信告訴你 499 吃到飽，對不對？它很開心，對不對？對於 499 吃到飽，本席問中<br />
華電信，真的是為了母親節要賠錢喔？主委，你在笑，對不對？他說不會啦！還是有賺，只是<br />
賺少一點而已！主委，對不對？是不是？要不然，144 萬個客戶，它怎麼賠得起！問題來了，主<br />
委，既然 499 中華電信就有賺，為什麼它還有 1,000 元或 2,000 元的資費？表示這個資費並不合<br />
理、表示這個資費太高了、太貴了，不是嗎？我們就不要講那個 299、399，如果今天電信業者<br />
499 吃到飽是可以賺到錢，他自己也說可以賺錢，那麼他是把我們大家當作是「盤子」！<br />
詹主任委員婷怡：這裡面確實有一些不同的安排，有些是有手機補貼、有些是沒有，當然太過琳瑯<br />
滿目，搞到最後變成消費者權益沒有受到維護。<br />
葉委員宜津：以本席這樣的邏輯而言，因為本席沒有專業，純粹用最簡單的邏輯來跟你討論，一般<br />
社會大眾會去排隊的就是像本席這樣的人，雖然本席沒有去排啦！但是，本席要告訴你的邏輯<br />
就是這樣啊！對不對？電信業者的 499 是有賺的，其他那些收上千元的資費，可以這樣嗎？一<br />
樣的速度，他還說是一樣的速度，這個可以嗎？<br />
詹主任委員婷怡：每種方案裡的內含可能都不太一樣，但是到底有沒有侵害到消費者的權益，以及<br />
<br />
它的資訊有沒有充分揭露，這個是我們要來關心的部分。<br />
葉委員宜津：很好！主委，今天本席把所有的問題都丟給你了，站在消費者的立場，第一，它的資<br />
費有問題；第二，它的違約金有問題；第三，它的服務品質有問題，速度下降了。以上 3 個問<br />
題，讓你們回去研究，給我們一個答案，好不好？<br />
詹主任委員婷怡：我們一定會持續的關心。<br />
葉委員宜津：多久可以就這 3 個問題給我們答覆？你要研究多久？<br />
詹主任委員婷怡：與速度有關的，我們會持續測試。<br />
葉委員宜津：好。<br />
詹主任委員婷怡：至於它的方案以及它的違約金，可能會牽涉到業者其實也有自己的規劃，但是我<br />
們會去看合約裡的資訊有沒有充分揭露，每一種對於消費者的 commitment 有沒有充分的做到，<br />
這個東西可以進行檢視。<br />
葉委員宜津：好，給本席一個 dateline？<br />
詹主任委員婷怡：2 個月，針對合約及方案進行檢視。<br />
葉委員宜津：下個會期嘛！<br />
詹主任委員婷怡：對。<br />
葉委員宜津：好，謝謝。<br />
詹主任委員婷怡：謝謝。