陳委員超明:主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛聽到莊瑞雄委員談到梅花鹿跟猴子的問題,我
覺得主委的方法非常好,但是莊瑞雄委員比較本土主義,我教你兩個絕招:第一,把梅花鹿和
猴子送到離島非常好,因為可以製造一個景觀,莊委員可能沒有常去鄉下,所以不知道梅花鹿
和猴子可以吸引很多人去參觀,所以我很支持你這種作法。既然猴子非常多,在送過去前就把
他們閹掉,這樣就不會再繁殖,然後一直抓一直送過去,又能發展出一個觀光景點,這是非常
好的。
至於梅花鹿要怎麼送?可以送給各縣市要養梅花鹿的人,把他分散掉,因為梅花鹿跑在山坡
上時,小朋友都在追逐啊!所以這個方法一定要好好考慮,我教你幾個絕招,你就不用那麼苦
惱,整天被莊瑞雄唸來唸去、罵來罵去的,我建議你要用這樣的方法,我們要創造再生就是要
這樣做,主委同意我的看法嗎?
主席:請農委會林主任委員說明。
林主任委員聰賢:主席、各位委員。謝謝陳委員,您的意見很寶貴。
陳委員超明:我算是有實務經驗的人。其次,有關林務局的問題。我覺得林務局長年輕又瀟灑,但
是你們始終的觀念只有佔有,以苗栗縣為例,民國 39 年時,農業單位把限建的林業用地捐給苗
栗縣政府,農委會在民國 92 年才進駐苗栗縣,進駐後就把苗栗縣轄管的林業用地全部收回來,
尤其在海線的竹南、後龍、通霄、苑裡沿海的保安林地,你們所說的濫墾地,你要知道這些人
的土地是從清朝、日據時代經過民國而來的,那是他們祖先留下來的財產,你們現在要把它收
回去造林,憑良心講,林務局的造林成果我實在不敢恭維,要看新來的林務局長有沒有比較進
步啦!其實海邊的造林有各種方式,但是一般都非常的不成功,在這方面你們遭遇的問題在哪
裡?監察院提出糾正,要求林務局分批數量收回造林,我認為監察院並不瞭解地方的實情,你
們這些當官的人也沒有擔當去對監察院說這是一個錯誤的方法,你們不怕立委,只怕監察委員
,而且沒有實際的深入瞭解,這就像是「乞丐趕廟公」。
這個問題常常發生,本席一、兩個禮拜就要去協調一次,我很痛苦耶!去到當地農民都訐譙
我,我希望林主委要好好的解決這個問題,你去查桃園、新竹和苗栗縣海邊的保安林地有多少
這樣的情形,那是人家祖先留下來的財產,我要告訴你,你真的很棒,你真的有擔當,你真的
會做事情,這樣才是真正的土地轉型正義,不是像你們民進黨在殺國民黨,隨便你們殺,我們
沒在怕,但是你們要做這個土地轉型正義啊!這些自清朝、日據時代遺留到中華民國政府時代
的土地要回歸給農民,這樣選票才會多,不然你們的轉型正義只會引起人家的憤怒和憤慨,你
要怎麼處理這個問題?
林主任委員聰賢:陳委員應該非常清楚,包括你說的後龍和幾個相關的縣市,我們針對做從來之使
用的農業發展地區正在進行專案的檢討,現在你關心的後龍這個部分……
陳委員超明:我曉得,有解決了。
林主任委員聰賢:我們已經補助鄉公所開始做準備了,因為過去也有案例,我們一定要把程序做得
比較完備,這個部分的原則很簡單,就是在不影響國土復育和保安林防風功能的情況下,如果
他做原來之使用,我們做專區的認定要有一個程序,不然這麼多年來為什麼問題一直都沒有解
決……
陳委員超明:我很感謝你上次解決後龍的問題,所以你下去會有選票。
林主任委員聰賢:類似這個概念,就是說……
陳委員超明:我選舉的時候你要下來,因為你是真正的解決問題,那個地區是在種西瓜,覆蓋泥土
之後,不一定種樹就種得活,而且還要派人去照顧,所以我希望你們的觀念要改變,不是死腦
筋的只用一個方法,然後說法令就是這樣,現在科技進步,因地制宜都可以解決的嘛!這個部
分你要提出一個專案報告來告訴我,不然我每天都要跑海邊。
林主任委員聰賢:我請陳委員要督促苗栗縣政府快一點,援例地方政府一定要站出來,那這個事情
就快了。
陳委員超明:好。我現在要談農村再生,第一個,在你的報告中有提到中苗深度體驗計畫及苗栗產
業跨域計畫,包括茶、果、蠶、桑、蜂、菇、酒莊和螢火蟲生態,但是我在基層看不到任何的
成果!你這個計畫是不是能夠提供給我?讓本席看一下你們是怎麼做的,因為我跑那個地區幾
十年了,我不知道你們做真的還是做假的,是跟客委會做假的,還是為了選舉就下鄉補助這邊
補助那邊?有沒有一個整體的計畫?
林主任委員聰賢:你說的這種情形應該不會發生,苗栗和新竹有很多的山城、山區……
陳委員超明:我知道,我們那邊的風景很美。
林主任委員聰賢:所以我們農再的重點區也擺在那邊,苗栗有好幾個農村已經入圍金牌農村,基本
上我們要照這個方法,長久來做這種政策的投入。
陳委員超明:基本上,台三線要好,丘陵地就要放寬,讓人家可以蓋一些房子,有比較大的面積,
不然你說的都是「嘐潲話」,我看你在笑就知道了,大家不敢面對這個問題。
林主任委員聰賢:陳委員,這是兩個層次,農村再生是沒辦法談到你說的那個國土……
陳委員超明:不是,你們要做好就真的要對準這個問題,有的小小間在那裡……
林主任委員聰賢:我們不會這樣小鼻子小眼睛,所以……
陳委員超明:我告訴你,會小鼻子小眼睛,就會為選舉而做啦!
林主任委員聰賢:千萬不要這麼說。
陳委員超明:我跑了幾十年,山區的哪一條路我都知道。
林主任委員聰賢:對。
陳委員超明:如果你不給他們適度的放寬,要這樣綁手綁腳的,那就只有樹種得比較多而已,沒有
什麼特色。
林主任委員聰賢:陳委員,關於我們的方法,包括內政部和地方政府,你有參與過你就清楚,基本
上農村再生要去做政策的調適,至於調適的內容,我可以請水保局把我們跨域加值的亮點計畫
提供給你參考。
陳委員超明:我知道,但是你保持在原點。
林主任委員聰賢:不會保持在原點。
陳委員超明:你們都是補助在幾個人的身上,我自己走過,所以一清二楚,只是因為你在做主委,
我不好意思給你評舉。
第二個問題,農村再生,你知道現在的農路是崎嶇不平耶!你們現在一年才編 15 億元,我一
直在告訴你農路、農路,農路比公路更重要,但是政府好像無關緊要,把大馬路做得很漂亮,
這樣叫作有選票,其實真正該關心的是農民的農路,產業道路你都要去修補啊!如果一年不編
三、四十億元的話,再過幾年會全部壞光了,你農村再生是以社區為範圍耶!農路是深入農村
的地區耶!你們都沒有想到這些問題,都是在做表面工作,這一點你不解決,說農村再生會有
多好我不太相信。農村再生是由社區在做,但是地方上的社區發展協會和里長常常不合啊!我
不跟你講得很清楚,你們做的那幾個社區,變成在里長那邊……
林主任委員聰賢:農水路分成兩塊,一個是縣政府做的,一個是水保局做的,所以你這麼多年……
陳委員超明:縣政府沒錢啦!
林主任委員聰賢:陳委員都有在反映地方的議題,我想水保局李局長應該沒有耽誤過你的案子才對
。
陳委員超明:是。
林主任委員聰賢:另一方面,你說苗栗縣政府的財政困難,這點我們也知道,所以很多必須的配合
款我們都給它免除,針對苗栗的部分,我們……
陳委員超明:那邊的農路要多加強一點。
林主任委員聰賢:是。
陳委員超明:剛才召委談到原住民,我一直強調一點,本席才從國外回來,我不跑先進的地方,我
都跑落後的地方,原住民地區的生態旅遊要多多加強,多多放寬,多多輔導,這才是根本,不
然你們現在做的,和召委他們的觀念都不一樣。
林主任委員聰賢:剛才的專案報告就有提到這一項。
陳委員超明:生態旅遊是未來的趨勢,在原住民地區好好的發揮,可以造就很多的機會。
再來,談到農村再生,我仍然要提到一點,在你的報告裡面有農村社區土地的重劃,你們現
在是改舊的,花種得多一點,有一些動作在進行,然後要大家愛我們的里、愛我們的村、愛我
們的社區,但是有一些破破落落的沒辦法做,我覺得農村社區土地的重劃要放寬一點,這方面
要跟內政部的土地重劃規劃隊去加強,不然你做出來之後,過了幾年,社區理事長一換人又恢
復到原點。
林主任委員聰賢:農村社區重劃是我們補助內政部,縣市政府也要把重劃的部分報上來,你剛才提
的可能是過去的窳陋空間,那個又不一樣,農村社區重劃是真正對農地的重劃。
陳委員超明:不是農地重劃,本席有處理過所以我曉得,譬如農村有一個聚落在這邊,那個房子都
很舊,路很小條。
林主任委員聰賢:那叫作窳陋空間。
陳委員超明:你應該把這個範圍改造一下,不能讓農民住在破破爛爛的房子,把它改造成紅磚碧瓦
不是很美嗎?就像瑞士一樣,我告訴你,你們執政是沒有撇步的耶!
林主任委員聰賢:農村風貌的營造應該也是我們的重點。
陳委員超明:像這一點你們要去改變,讓世界各國的人看到之後,都會說台灣的農民怎麼那麼富有
,住在那麼舒適的環境。你們現在都是做一些表面功夫,來節目、典禮熱鬧一下就不見了,我
認為主委有能力、有魄力,而且你來自宜蘭鄉村,尤其你當過縣長,應該瞭解地方的想法,不
像那些當官的都市人都不懂,所以這一點要拜託你。
接下來要請教水保局長,我苗栗縣是低丘緩坡,農舍做起來會很漂亮,所以要適度的開放,
你不要被宜蘭縣嚇倒,苗栗人不像宜蘭縣這樣子,我們蓋的都很合理,而且是低丘緩坡,有很
多人都喜歡去,我一直在告訴你這一點,你說要給我報告,到現在還沒有給。
主席:請農委會水保局李局長說明。
李局長鎮洋:主席、各位委員。我上個禮拜一直在找您,您都沒空,等一下會後我再去找您。
陳委員超明:好,有找我就好,有誠意解決就可以了,謝謝。
李局長鎮洋:謝謝。