黃委員國昌：主席、各位列席官員、各位同仁。過去這段時間，我非常關心國道高速公路上兩位員

警不幸罹難殉職的事情，我進一步追查以後，才發現這位盧廷景名下所率領的景山交通集團，
違規紀錄這麼嚴重！我歸納出來，發現它交通違規多，致人死傷多，違反勞基法的事情也多，
這是我從你們交通部所調來的資料，我想次長和局長都可以很清楚的看出來，過去這 5 年，這
個交通集團違規的件數高達 4,693 件，繳的金額算起來平均每件大概是 3,000 元，從這麼高頻率
的違規紀錄來講，我可以很合理的說，這個交通集團根本沒有把道路交通管理處罰條例相關的
規定放在眼裡，完全是罰不怕，也不怕罰，你愛怎麼罰就怎麼罰，我還是繼續在國道高速公路
上做各式各樣的危險駕駛、超速行駛。看了這麼多違規紀錄以後，我進一步到法院判決的搜尋
系統去找，我看了以後，心裡非常難過，請次長和局長看螢光幕：「第一欄，公共危險；第二
欄，業務過失致死；第三欄，業務過失致死；第四欄，業務過失致死……」，一條又一條的人
命，一條又一條的人命，就是這個交通集團在我們整個公路上面，帶給台灣社會一次又一次嚴
重的傷害！
當我看完這些數據以後，我自然而然想要問交通部一個問題，針對這樣一個不肖的道路交通
集團，它在台灣的公路上已經成為殺手，我們的交通部到底做了什麼事情？因為如此，我發函
請交通部給我過去 5 年依照公路法授權給交通部的職權，你們對景山交通集團的作為，不管是
曾經命它改善也好、處罰也好，命它停止營業也好，請你們把所有的處分提供給我，結果文發
出去以後，你們只給我什麼？你們只給我今年出事以後你們採取的處分！我現在要具體的問，
是不是在今年出事以前，交通部對於這個交通集團從沒有採取過任何處分？因為我現在拿到的
資料，只有這次出事以後，你們對一家罰 9 萬元，其他家罰 9,000 元，在這一次出事以前的過去
這 5 年，你們依照公路法對景山交通集團做了什麼樣的裁處？完全沒有資料，我現在在國會殿
堂要跟你確認一個事實，是不是在這一次悲劇以前交通部從來沒有裁處過它？對不起！這一件
事情我不是今天才問，我之前在交通委員會裡面有預告過，我下一次有機會質詢交通部一定問
這個事情，是不是在這一次以前都沒有裁處過？
主席：請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。我跟委員報告，有關這個集團大概只有勞動部有做相關的裁處，在
公路法相關的……
黃委員國昌：交通部呢？
陳局長彥伯：公路法相關的監理機關來講，並沒有相關的處分。
黃委員國昌：為什麼沒有？
陳局長彥伯：我想同仁在處理上，就相關法令的適用上，大概還沒有依照這樣的相關規定在公司治
理上有進一步的作為，在查證上沒有發現它有相關的違規，所以……
黃委員國昌：在查證上沒有發現它有相關的違規？我現在想確定的第一個事情是，在這個事件以前
交通部從來沒有裁處過，現在我的問題是，為什麼沒有裁處？我現在再給你看一次，這是違規
的紀錄──四千多件；這是死傷的紀錄，這麼多件。交通部現在打算要告訴全體國人的是，你
們之前沒有處分過，是因為什麼？
陳局長彥伯：委員所提到的有關道路交通管理處罰條例相關的規定，每一件都有按照相關規定……

黃委員國昌：對，我現在問的是公路法。
陳局長彥伯：現在是有關公路法。
黃委員國昌：沒有錯。
陳局長彥伯：公路法相關的處理上就會回到汽車運輸業相關管理的規定，這裡頭就要對於公司相關
的治理有裁處的程序，以往公路監理機關的同仁對這種裁罰他們大概會有比較多的考慮。
黃委員國昌：有比較多的考慮，什麼考慮跟大家說明一下，我們先確定一個基礎事實，我們就事論
事，你們這一次裁罰是按照公路法第七十七條第一項的規定，我應該沒有說錯吧？
陳局長彥伯：是。
黃委員國昌：好，之前一條又一條人命被帶走的時候，你們為什麼從來沒有想過要對這個交通集團
裁處？
陳局長彥伯：這就是為什麼在這一次有關事件發生以後，我們就嚴格地要求各監理機關，對於這樣
一個……
黃委員國昌：對不起，局長，你沒有回答我的問題，我的意思是，前面出這麼多人命，交通部不知
道嗎？為什麼之前沒有按照公路法給它應該有的制裁？為什麼包庇它、縱容它？我今天要的就
是這個問題的答案。
陳局長彥伯：因為同仁在處理公路法相關法條的適用上有不同的看法，所以在釋法、用法上他……
黃委員國昌：先停一下，剛剛你說因為有不同的看法，所以沒有裁處，你的意思是說，內部曾經對
於要不要處罰它有過討論，後來因為有不同的看法所以沒有罰，是這樣嗎？
陳局長彥伯：這一部分因為是各個監理機關在做裁罰的，為什麼會產生這樣的結果？
黃委員國昌：對不起，局長，請你針對問題回答，我剛剛問的核心問題是：為什麼這麼多人命被帶
走了？你們從來沒有按照公路法去處罰這個不肖的交通集團，你告訴我說，因為大家對於公路
法如何解釋是有不一樣的看法，如果這個是答案的話，那我就要進一步請教，是不是代表過去
曾經研議過到底要不要處罰，後來是因為見解不同而沒有處罰，還是根本連討論都沒有討論過
？
陳局長彥伯：這一部分我恐怕還要再繼續瞭解，因為監理機關……
黃委員國昌：瞭解到今天還不知道？這個問題我不是今天才問，這個問題我問非常久了，我還發函
給你們，要你們書面回覆，結果就給我回覆這一次以後有裁罰的，過去那些重大的死傷你們都
不知道嗎？
陳局長彥伯：在過去，只要是有關處罰條例的部分，監理機關都有依法來作業處理，至於公路法…
…
黃委員國昌：監理機關都有依法處理嗎？你就告訴我嘛！你們交通部、公路總局監理機關的標準是
什麼？這一次按照公路法第七十七條做了罰鍰，停止三分之一的車輛，之前呢？之前這些人因
為景山交通集團的違規在公路上枉死，統統都不算數，是這樣嗎？交通部的標準到底是什麼？
今天我就是要這一個說法，為什麼之前不罰？標準是什麼？如果你們過去在一開始就採取必要
作為，為什麼還會有這麼多事故？就是因為你們過去什麼都沒有幹嘛！你們就放任這個交通集

團這樣胡搞，你們就放任這個交通集團帶走了一條又一條的人命，所以才會導致今天這個悲劇
發生，結果今天交通部還是沒有辦法給大家一個說法，過去為什麼不罰？有人包庇嗎？有人縱
放嗎？如果你認為過去不應該罰，你就告訴我，你今天按照第七十七條罰的標準在哪裡？你給
大家一個說法嘛！
主席：黃委員的時間到，交通部應該對黃委員的質詢做答復，人家有問你們了，你們為什麼不處罰
，這是什麼單位、集團？你們為什麼不罰？我覺得你們應該給委員一個交代，不只給黃委員，
也要給立法院一個交代啊！因為時間的關係，你能不能答復一下什麼時候用書面資料、公函過
來？
陳局長彥伯：是，我們書面給委員做一個說明。
主席：因為黃委員今天很憤怒，他憤怒有他的道理，是不是？
黃委員國昌：不好意思，我最後跟主席報告，我講最後一件事情就好了。按照你們的運輸業管理規
則第三十二條的規定，每一次如果有行車事故致人客車重大傷亡或死亡，都應該要將經過的情
形向該管公路主管機關申報，這個是規定在第三十二條。所以如果有遵守法律的話，我相信過
去每一條業務過失致死的這麼多條人命，每一條人命背後，你們一定有收到這個書面報告，是
不是可以拜託主席裁示他們，把過去每一條帶走的人命、他們所收到的報告，以及後續在內部
的簽呈，都可以提供書面資料給我。
主席：好，希望公路總局一星期之內把資料送到黃國昌委員辦公室。
陳局長彥伯：是，我們來要求監理機關，把這 4 條……
主席：而且副知交通委員會，好不好？
陳局長彥伯：是。
主席：你如果能用口頭跟他說明清楚更好，你把書面資料送來，因為黃國昌委員不只一次在質詢這
個事情，我覺得你們應注意而未注意。黃委員，好不好？
黃委員國昌：好，可以。
主席：因為時間的關係。
黃委員國昌：謝謝主席！