段委員宜康：主席、各位列席官員、各位同仁。我想跟法務部及衛福部請教一下，因為看到修正條
文第十一條的內容，坦白講，對於司法國是會議通過要這樣做修改，我是有點驚訝的，因為我
不曉得在實務上到底要怎麼來認定與處理，會不會造成一個跟我們想像完全不同的狀況？因為
依照第十一條原來的規定，如果只是持有三級毒品或四級毒品是不入罪的，但持有一級、二級
毒品則會有刑責，如果持有到一定的重量的話，就表示說我們想像他不是自己要用的，他很有
可能是拿來販賣，所以就會加重刑責。如果持有一定數量以上的三級、四級毒品，我們也會想
像他不是自己要用的，他可能是要拿來販賣，所以也會入罪、也會有刑責，對不對？我們過去
也有看過新聞報導，關於三級、四級毒品的認定，是採所謂的純質淨重，所以會很麻煩，那什
麼叫做純質淨重？假設這個杯子裡面的液體，毛重就是這整個的重量，而淨重就是把它的包裝
與容器去除掉，那個就是淨重，對不對？那什麼叫做純質淨重？就是這個液體裡面所含有的純
質毒品，如果要認定的話，就要去提煉，對不對？如果它是粉狀的話，我還要把它變成液體，
然後再提煉出來，要把它分離是不是很麻煩？沒有錯吧？我都知道執法上的困難。但是現在變
成淨重之後，什麼叫做淨重？我這個杯子裡面假設有 500 公克的液體，我把它倒出來，或者我
把它扣除掉容器的重量，那就叫做淨重，對不對？但有可能它的淨重裡面毒品部分只有 10 公克
，或者甚至只有 5 公克，但是這個液體本身可能是 500 公克，那就達到了淨重 20 公克以上的標
準，沒有錯吧？
主席：請法務部邱部長說明。
邱部長太三：主席、各位委員。因為三級、四級毒品基本上都會混雜其他的雜質。
段委員宜康：那我請教一下，現在附表裡面的三級毒品總共有幾種？哪一位可以告訴我？衛福部或
法務部哪一位可以告訴我。
邱部長太三：目前有統計的總數是有 320 幾種，不過那是包括一、二級的部分，如果扣掉的話，應
該是 200 多種。
段委員宜康：三級毒品有幾種？
邱部長太三：應該是 200 多種。
段委員宜康：有那麼多種嗎？我是問你們目前公告的數字。

邱部長太三：我們等一下查證後立刻告訴委員。
段委員宜康：沒關係，反正三、四級毒品加起來絕對是超過 100 多種，對不對？不管是 100 多種或
200 多種，反正就是很多，各式各樣的，而它的使用方式也有各種不同的態樣，對不對？
邱部長太三：對。
段委員宜康：所以他怎麼樣去持有？我們從最常見的，包括你們現在在立法說明中說的咖啡包，對
不對？他用粉末混在裡面，或者有變成彩虹菸，在香菸裡面，也有可能是液體的，但也有可能
是變成顆粒的，變成藥丸的，各式各樣都有，但是我們現在碰到的問題是我們想用一個標準來
處理所有不同的型態、所有不同的毒品，可是光是三、四級的毒品就有那麼多。現在針對一、
二級的毒品，你們也把純質淨重變成淨重，所以加起來就是更多種，我只要看你的淨重。假設
我今天本來要用粉末或液體，但我可能不小心把它倒到另外一個更大的容器中，結果遭警方查
獲，我現在是不是也會入罪？假設我今天是為了要帶在身上，但我不小心把它混進去了，這一
包粉末混到其他的粉末裡面去了，然後我被你抓到，只要你在我這個粉末裡面查到、檢驗有毒
品的成分，這時候是不問比例的，你了解我的意思嗎？
邱部長太三：我了解，主要是因為一、二級毒品大概很少跟其他的混在一起使用啦！如果有混在一
起，大概也都是一、二級毒品。
段委員宜康：那我現在就來講你們常在講的三級毒品 K 他命好了。
邱部長太三：所以三、四級毒品我們才會用純質淨重，目的就是希望不會很快的入罪。
段委員宜康：但是用純質不會有爭議，可是你用淨重爭議就會很大，假如說我在這一杯水裡面被你
查到含有毒品的成分，即便它是 500 公克裡面的 1 公克，假設比例是這樣，因為你們現在是不
問比例，只要在這個 500 公克裡面被查到含有毒品的成分，有 K 他命的反應。
邱部長太三：但是它必須是純質，就是就 K 他命的成分，其總重量是多少，並不是淨重。
段委員宜康：不是，怎麼會是 K 他命的總重量呢？
邱部長太三：三、四級毒品是以它的……
段委員宜康：所謂的淨重就是假設我混在這個液體或粉末裡面，我不用分離嘛！我要分離嗎？比如
說我在這個咖啡包裡面有查到了在這些粉末裡面有 K 他命的反應，那我要不要去對 K 他命跟其
他的部分例如咖啡粉做分離嗎？
邱部長太三：對，要分離出來。
段委員宜康：還是要分離？
邱部長太三：還是要分離。
段委員宜康：那這叫做純質淨重還是淨重？
邱部長太三：這叫純質淨重。
段委員宜康：可是你們現在打算把純質淨重修改成淨重嘛！
邱部長太三：那是一、二級的部分，三、四級的部分還是純質淨重，一、二級的部分才改為淨重。
段委員宜康：就是把它的重量降低？
邱部長太三：對。

段委員宜康：就是把它變成說……
邱部長太三：20 公克變成 5 公克。
段委員宜康：20 公分變成 5 公克，所以司法院的意見是，當 20 公分變成 5 公克之後，它的比例會
不會變成太低，會有很多青少年因此入罪？
邱部長太三：目前我們根據實務上的調查，假設以咖啡包為例，一個咖啡包的淨重大概是 10 公克
，但裡面所含有的 K 他命，大概可能就只有 0.01、0.02 這樣重量的純質而已。意思就是說，一
個淨重 10 公克的咖啡包，它裡面大概只含有 0.1 純質的 K 他命。
段委員宜康：如果要達到 50 公克大概要幾包？
邱部長太三：如果要 5 公克的話，因為一包是 0.1，所以就要將近 50 包以上。
段委員宜康：要有 50 包，所以即便我們沒有抓到他在販賣，但是我們會把他認定為……
邱部長太三：因為超過 50 包，看起來就知道可能會有轉讓或販賣的可能。
段委員宜康：它可能也會有保鮮期的問題，如果超過太多的話，所以理論上他會持有新鮮的貨，是
這樣嗎？
邱部長太三：不是啦！基本上，如果過去我們以純質淨重 20 公克為標準的話，他可以帶的包數…
…
段委員宜康：它的量要非常大，對不對？
邱部長太三：對，他可能會帶好幾百包。
段委員宜康：我們現在把量減少了，這是在告訴大家說，如果你要持有的話，請你持有不要超過
50 包，是這個意思嗎？
邱部長太三：倒不是這個意思啦！而是我們認為說，如果超過 50 包的話，大概就不是自己食用啦
！就有可能做轉讓。
段委員宜康：當然我從來沒有吸食過，不知道實務上是不是如此，但是實際上我們也曾經有查到相
關的判例，即便他持有上百公克，但是我沒有辦法證明他是要販賣，他只是持有，法院在量刑
上還是會做處理，也就是說，你在實務上，不能說因為我持有的數量比較多，因為這樣我就會
被判重刑，你總是要證明我有販賣啊！還是怎麼樣？
邱部長太三：基本上，這一定會經過一些相關的調查，例如他平常需要的……
段委員宜康：當他持有的量已經大到一個程度了，讓我相信他不是只是為了自己要用的，可是你如
果從 20 公克變成 5 公克，那個咖啡包大概就是一小包嘛！我也不曉得使用上一次會用幾包，但
是你說因為這樣子到了持有 5 公克以上，就必須要有刑責嗎？這個量是不是足以讓人相信說不
可能是自己用，一定是為了要拿來販賣？這樣難道不會產生爭議嗎？
邱部長太三：一般就會從他自己所使用的頻率、量來做相關的推測。
段委員宜康：所以它還是會有一些空間，對不對？
邱部長太三：第二，他為什麼一次要拿這麼多，他總是要有一些說法與理由。
段委員宜康：所以他只要可以說明，讓你們及法官相信，他就可以有例外的處理嗎？
邱部長太三：這就看具體個案的情形去做調查，才能夠去做確認。

段委員宜康：好，謝謝。