尤委員美女:主席、各位列席官員、各位同仁。今天審查文化內容策進院設置條例,早上已經有很
多委員質詢文化策進院是仿效韓國的內容振興院,不僅是仿效韓國,也參考了英國、法國等國
家的做法。
大家印象最深刻的是韓流,剛才提到了「計程車司機」和「1987 黎明到來的那一天」等韓劇
,促產條例已經通過了,促產委員準備上路,整個轉型正義是非常重要的。以台灣的整個歷史而
言,現在剛好是一個時機,韓國將他們民主運動的軌跡以非常活潑、非常貼近人民生活的方式透
過影視的方式傳播到世界各國,台灣有很多文化資產卻走不出去,因此大家對於文化內容策進院
的設立有所期待。我們已經有國家電影中心,也有國家文化藝術基金會等等,將來文化策進院和
國家文化藝術基金會、國家電影中心或其他文化機構的任務有何區隔?主要的目的在哪裡?
主席:請文化部鄭部長說明。
鄭部長麗君:主席、各位委員。國藝會是依照藝術文化獎勵條例設立的支持藝文創作的中介組織,
國表藝是在做國家劇場的經營、管理與表演藝術產業的推動,基本上是不同的中介組織。文策
院最重要的作用是聚焦,對文化創意產業以內容產業的概念看待,然後振興內容產業,所以它
是一個產業促進機構,和其他文化機構的角色互有不同,但我們希望它們未來可以合作,讓文
化產業從藝術創作、基礎、產業策進、場館管理等等整體發展,所以文策院最重要的是聚焦內
容產業的振興。
尤委員美女:文策院是一個上位概念,如何重新整合、盤點所有文教。
鄭部長麗君:它比較針對內容產業,比如圖文出版、影視音、ACG、時尚設計,對於藝術是以藝
術產業、資源產業的概念及藝術創作進行協力,因此它比較聚焦振興產業,國藝會比較不著眼
這個面向,它比較從藝文創作的獎補助層面支持創作,兩者有不同。
尤委員美女:文化部曾經送來強化出版業產業鏈的整合與輔導業者轉型計畫書面報告,總經費分期
編列十二億九百多萬元,後續兩年投入了近十億元的預算進行扶植,但計畫僅限於扶植本土原
創作品的創作、漫畫基地的營運等,缺乏具體做法,倒是有一堆人次、場次及活動的統計,看
起來比較像是文化部單方面宣稱自己做了什麼事情,看不出這些活動或展覽如何轉換為出版力
,如何為出版和創作注入新的獲利模式。在閱讀出版方面有沒有轉換為實質經濟價值的資料可
供參考?文化部對於文化市場的瞭解到底有多少?整個文化不僅有視覺、表演,還包括出版,
一個好的戲劇最重要的是劇本,就如高金委員素梅所說的,這些劇本是對整個歷史脈絡的研究
,所以文化札根是非常深層的,其面向是非常廣的。剛才也有委員質詢,韓國拿出了 83 億元,
台灣到底可以編出多少錢?當然,錢是不夠的,但你說要透過金融讓民間企業……
鄭部長麗君:將金融體系建立起來才是長遠的,因為產業不可能只靠政府的補助,靠政府補助是無
法永續發展的。我很認同委員所說的,圖文出版是很重要的根基,過去兩年我們希望能夠提出
比較完整的出版政策的架構,當然推廣閱讀還是很重要的,接下來就是要讓出版產業的通路多
元化、多樣性以持續維持,所以我們有書店支持的計畫。
漫畫基地是一個產業品牌的櫥窗,創作發表展覽的空間未來會和文策院結合,做為產業跨域合
作與投融資媒合的平台,同時也會扮演國際、國內接軌介面的樞紐。可見我們的政策是整體規劃
,現在是逐步到位,今年逐步到位之後,產業政策的轉型會比較完整,接下來振興的力道就會更
強。
尤委員美女:文化創意產業能夠發展重要的因素就是自由,台灣言論的自由度在世界評比是非常前
面的,我記得 2000 年 Discovery 在介紹台灣時說過世界上有一個最自由的國家就是台灣,台灣
也因為有這樣的自由所以可以發揮無限的創意,最後的結論是 21 世紀的文藝復興在台灣。的確
,現在台灣各種創意不斷的在發生,政府如何給予輔導、如何 inpower,這個部分的範圍是很廣
的,就如這次舉辦的文化博覽會是跨異業的整合,這是非常重要的,因為只靠政府的力量是不
夠的,政府如何將這些平台建構起來,讓各個領域的人都能夠發揮創意,然後將文化基底、歷
史脈絡整個建立起來,這是很有可為的,希望文策院能做為火車頭,規劃整個政策。
鄭部長麗君:文策院的目的就是催生產業生態系,把過去的斷裂接軌,尤其要和國家政策接軌,如
在地文化的生根、國家文化記憶庫、文化教育、出版政策、內容產業政策、文化科技政策等等
,這些政策都是國家政策,文策院要將這些接軌。另外還要支持民間產業的產製,同時也要做
民間個別產業不能做的,就是策略、國際布局、文化品牌的型塑等等,它需要做這樣的中介,
往上承接政策,往下扮演個別企業、產業不能做的整個業產業環境的型塑、集體策略及國家文
化品牌的型塑,我們需要這樣的中介組織來進行。