段委員宜康：主席、各位列席官員、各位同仁。行政院版本的軍人年改方案，事實上已經對年改會
原來的版本做了修正。退輔會本來的版本 40 年是 100%，從退輔會的版本到年改會的版本到行
政院的版本，有一個很大的變動，那是我們幾位委員跟副總統開會說明之後得來的，因為常聽
到國防部跟退輔會說職業軍官有服役年限，對短年資的退休人員會比較不公平，一般在 20 年以
上開始可以領年金，比起公教來說，超過 30 年的年資都不算短，因為公教平均退休年資差不多
是 30 年，所以特別針對 20 年到 30 年，大概是少校到上校的服役年限做了調整，起支由 50%往
上調到 55%，每增加一年就增加 2%，以此方式計算，我們可以看下一張表。
行政院的版本也是我當初提出來的建議，從 20 年到 30 年每一個年資都比原來年改會版本的
俸率要高；也就是說，經過民進黨立委的溝通，我們對於短年資──20 年到 30 年年資的軍官，
他的俸率其實都比退輔會、國防部接受年改會的版本要高，到了 30 年也就是上校的退役年限 30
年，又跟原來的版本一致，到 75%，對不對？本來我的主張是 30 年到 35 年的少將或中將從
75%到的 80%，年資每多一年就多 1%，他的俸率到 80%，之後就不再往上調。後來行政院版本

變成到 90%，或許你們覺得我好像對你們太苛了，但到今天，我還是認為 80%對你們來說其實
已經非常優渥了。因為可以到 80%的都是中將以上，你們原來的版本超過 80%也大都是少將、
中將，請問誰有辦法享受到 90%？
主席：請退輔會邱主任委員說明。
邱主任委員國正：主席、各位委員。上將跟士官長。
段委員宜康：我們對士官長沒有任何的意見；但是從 80%到 90%，中間還曾出現過 85%的折衷，
你們都不接受，這是為了誰？就是為了上將！你們努力爭取半天，就是為了上將！我講的不是
你，如果今天只有你個人，我相信你不會堅持，對不對？你有可能是因為你的長官、學長的壓
力，但我們同時也要面對合不合理的問題？
對軍人應該要特別優渥照顧這一點，其實大家都沒有意見，但我認為優渥照顧應該是在職的
時候，因為你們在職的時候很辛苦，可能要準備打仗，要訓練、要承擔責任，我們在審公教年
金的時候都有一個邏輯──無論你在位的時候多辛苦，退休的時候就是退休了；不論你是次長
、司長，或是五職等的公務員，退休之後都同樣沒有承擔責任。為什麼我們處理軍人年改的時
候邏輯會不一樣？
我給你看下一個表，這個年改版就是行政院現在的版本，以 38 年年資的中將為例，他在年改
前優存加上月退大概領 11 萬元，如果照行政院的版本改革之後，還超過 10 萬元，少領 1 萬元約
9%；如果用本席的版本，也就是你們覺得比較嚴苛的版本，大概了少了 2 萬 1,000 元，從 11 萬
元變成 9 萬 1,000 元。如果拿中將來對照 14 職等的常務次長，他在改之前是領 10 萬元，本來就
比中將少，因為舊制只採計到 35 年，沒有 38 年的年資，這一改下來，就算採計到 40 年，他也
只領 7 萬元，少了 30%。你也可以說常務次長不需要訓練，也沒有危險，那麼我們來看警政署
。
警察在承平時期不打仗的時候，他們承擔的責任、他們的風險、辛苦也不比你們少，警政署
長領的退休金跟常務次長一樣，從 10 萬元刪成 7 萬元，也是刪掉 30%。請你們告訴我，不論這
些中將、上將在部隊的時候有多辛苦，為什麼退休之後還可以領這些錢？上將未退休時，領的
薪水超過 20 萬元，如果照行政院的版本，退休之後領的也超過 17 萬元，如果用我的建議 80%
到頂，你們領的還超過 15 萬元。你們退休之後，還有任何的風險嗎？對不起，我講話比較激動
，我沒有對軍人有任何不敬，但是我對貪婪、對貪得無厭，非常、非常的厭惡！
邱主任委員國正：我跟委員報告，用「貪婪、貪得無厭」這樣的字眼，我們沒辦法接受。
段委員宜康：如果你們今天真的是為了那 20 年到 30 年短役期的軍官，我沒有話講，我們也會想辦
法增加給你們，這樣子還不夠，但是從 80%、85%到 90%，為的是誰？為的就是少數的中將和上
將！
邱主任委員國正：跟委員報告，我們並沒有特定去把 85%、90%設為一個框架，我們要很合理的來
講，今天如果要整個降低的話，就要從他的本俸來著手，55 加 2 是已經成立的版本，為什麼 55
加 2 之後，上將會特別多，是因為他的本俸比較高。有句話說：同工不同酬，大家不能接受；
但是不同工要……

段委員宜康：薪資結構可以調整，你們有沒有辦法去調整薪資結構？
邱主任委員國正：這是另外一個層面的問題。
段委員宜康：今天薪資如果不合理，為什麼要從退休金來處理？那個邏輯為什麼會跟公教不一樣？
你告訴我，為什麼退休上將，一個月還要領到 17 萬元，他承擔了什麼責任？
邱主任委員國正：這是對他以往在部隊裡面，按照年資乘出來的，他是有特別……
段委員宜康：有人告訴我，如果這樣改的話，有些中將就不想升上將，上校就不想升少將。歡迎！
邱主任委員國正：不、不、沒有這樣的講法……
段委員宜康：本席就不占太多時間，我們審年改方案的時候，可以好好的討論！我就在隔壁會議室
，過來很方便。謝謝。