趙委員正宇：主席、各位列席官員、各位同仁。這幾天爆出內政部部長在浙江大學授課的問題，部
長今天沒有來，花次長是政務次長，本席歸納出幾個可能性，第一，他是客座教授嗎？第二，
他是客串的嗎？第三，他是兼職還是兼課？第四，他是短期講學未領費用嗎？有沒有領費用這
一點是很重要的。第五，他是去進行學術交流嗎？請問次長認為部長是哪一種情形？
主席：請內政部花次長說明。
花次長敬群：主席、各位委員。部長在昨天中午的記者會裡面也已經講得很清楚了，主要是以學術
交流為主，並沒有涉及到兼職等相關議題。
趙委員正宇：他當時是擔任台大教授嗎？
花次長敬群：是台大法學院的教授。
趙委員正宇：有沒有領卺費用？這一點很重要。
花次長敬群：沒有。
趙委員正宇：你確定沒有？只有交流而已嗎？學術交流要長達28 天嗎？
花次長敬群：一般來講，就是到其他大學的visiting，會有一段時間。
趙委員正宇：是要整個課程告一段落嗎？
花次長敬群：對。
趙委員正宇：今天大家為什麼會提出質疑，因為這對執政者來講是非常重要的，今天去說某教授有
在對岸兼課的問題，可是自己之前可能也一樣，所以一定要向社會大眾說明清楚為什麼要去對
岸講課，是不是就像次長講的是在進行學術交流。兩岸進行學術交流、經濟交流、文化交流都
是正常合理的，本席希望要攤在陽光下讓大家知道，不要為了這種事情畏畏縮縮的，要說清楚
講明白，讓民眾了解並保障其知的權利。
花次長敬群：是。
趙委員正宇：本席支持地方制度法增訂第五十四條之一這個條文，因為這是非常有用的，我有問過
你們內政部的科長，依地方制度法的規定民意代表多久來開一次會，他說兩個會期一定要來一
次，次長，你知不知道第五十四條之一很重要？因為有很多人都不來開會，也不來簽到，只有
一年來一次，半年一個會期，一年就是兩個會期，只要來一次並簽到就可以了，民眾不知道他
帄常都沒有來開會，也沒有審過預算。剛才黃委員也有提到某個縣市的預算從來沒有被刪減，
其實大家可能不知道，那個縣市非常窮，窮到哪有錢可刪，入不敷出，錢根本就不夠用，要怎
麼刪？財政非常的拮据，中央也沒有給補助。
我當民意代表當了20 年，我常常跟我一些朋友講，很多人剛當上議員等民意代表，他們問我
要怎麼做，我跟他們說拿一本地方制度法回家看一看就會知道要怎麼做了。次長，地方制度法
是不是非常的重要？今天這個法案對人民行使參政權是非常重要的，還有要保障人民知的權益
，我剛剛講這個例子，就是一定要儘速立法來落實地方機關的議事轉播，就跟我們立法院一樣
。立法院從我們這一屆開始就沒有什麼秘密協商，都是公開的，而且每天在電視的國會頻道都
看得到轉播，地方是沒有國會頻道，但是地方有地方台，不過只侷限於幾個頻道而已，一般民
眾看不到，根本就無從了解。所以我們是不是趁這次立法設一個全國性的頻道輪流播放各縣市
議會開會的過程，這樣大家才能知道某位議員有沒有來開會，這是非常重要的，次長，本席對
此樂觀其成，你們應該可以去做吧！
花次長敬群：就資訊公開這個部分，我們當然……
趙委員正宇：一定要去把轉播系統做好。
花次長敬群：我們絕對全力支持。
趙委員正宇：我剛剛講的就是有人可能會看不到，他們會不知道，像我們的國會頻道，只要轉到第
四台、無線電視就馬上可以看得到了，對不對？應該要大眾都可以看得到，而不是因為在地方
所以只有在地方台看得到，搞不好當地民眾也不知道地方台有這個頻道，大部分都是有線電視
，在無線電視還是沒有辦法。
花次長敬群：是。
趙委員正宇：另外，在地方制度法中有一個很重要的角色就是里長，有人問我是立委大還是里長大
，我跟他說里長比較大，他問我為什麼，我說因為里長有關防，職章是政府的，就是某某里辦
公室，那是市政府發的，次長知不知道？司長，對不對？
主席：請內政部民政司林司長說明。
林司長清淇：主席、各位委員。里確實是有圖記沒有錯，但是這只是做為證明、通知使用而已，里
辦公室並不是一個機關，只是一個……
趙委員正宇：好，里不是機關，可是證明也很重要，立法院有沒有給立法委員職章？那是不是比里
長還差？里長還有職章呢！我講的有沒有道理？你們搞不清楚，你到底知不知道？里長還可以
蓋一個某某里辦公室的印章，這應該是市政府給的章，不是里長自己刻的，我們立法委員哪一
個不是自己刻章啊！我的職章也是自己去刻的，是不是？本席要說的就是里長很重要，里長的
保險是公保還是勞保？里長不是公務人員，也不是公職人員，他是民選的，我問過很多里長，
他們說自己是保勞保，我說：「你們又不是勞工，怎麼會保勞保？」在沒有當里長以前可能是
在做生意或上班，後來才選上里長，他們全部都是在職業工會保勞保，司長知不知道？
林司長清淇：因為里長並不是有……
趙委員正宇：他們是領事務費而不是薪水嘛！
林司長清淇：里長領的事務費是公費而不是薪水，他們是照原來的職業去投保。
趙委員正宇：但是里長是人民選出來的，所以要保障他們，在每個地方都不一樣，司長你搞不清楚
啊！萬一他們在執行公務的時候死亡，各地的喪葬補助費都不一樣，司長知道喪葬補助費最高
的地方是哪裡嗎？就是桃園市，在桃園市可以領到20 萬元，在其他地方的金額比較少，有的是
5 萬元、有的是7 萬元、有的是8 萬元，內政部根本就沒有去統一，都是用互助金去支出喪葬補
助費，他們是為公家做事，萬一因公受傷或死亡，卻只有用互助金來給喪葬補助費，內政部並
沒有訂一個慰問的標準，司長，我講的有沒有道理？今天全部都是勞保，如果沒有公會的要怎
麼辦？
林司長清淇：其實我們有要求地方政府要編列1 萬5,000 元的保險費給里長來……。
趙委員正宇：那是保險費啊！
林司長清淇：是。
趙委員正宇：我說得的是勞保、公保，他不能保勞保、公保，那不就「頭殼抱著燒」！
林司長清淇：依他的職業，也有投保農保等，這部分是按照個別的保障去保險。
趙委員正宇：我的意思是他是人民選出來的，他的角色非常尷尬，你懂我的意思嗎？你說他是公職
人員，但他又不是公職人員，說他是民意代表，他也不是。
林司長清淇：他是公職人員。
趙委員正宇：你說他是公職人員？那就要保公保了，為什麼現在不能保？你回去研究一下。
林司長清淇：民意代表和村里長這些地方民選人員都沒有投保。
趙委員正宇：我們可以保公保，你知不知道？
林司長清淇：那是專任的。
趙委員正宇：你去了解一下，謝謝。
林司長清淇：謝謝委員。