劉委員世芳：主席、各位列席官員、各位同仁。部長、局長還有副局長都辛苦了。<br />
主席：請經濟部沈部長說明。<br />
沈部長榮津：主席、各位委員。不會，應該的。<br />
劉委員世芳：最近我跟陳菊市長到美東、華府訪問，碰到臺灣的鋼鐵協會及鄧振中政委正在華府跟<br />
美國相關單位諮商，但成效好像不是太好。我想要問一下，你曉不曉得在美東時間 3 月 22 日川<br />
普總統簽簽署了啟動 301 調查的條款？他簽署 301 條款主要是針對報復中國剽竊智慧財產權所<br />
做的處理，可是為什麼到後來臺灣的鋼鐵協會跟我們陳情的時候有特別提到 232 條款的部分，<br />
部長或局長是不是了解這方面的競合關係，也讓大家了解，好嗎？<br />
沈部長榮津：我利用這個機會跟大家報告，232 條款最主要還是針對鋼鐵跟鋁這兩個產業，因為過<br />
去大陸產能過剩，衝擊到美國的鋼鐵產業，所以他提出這樣的一個措施。<br />
劉委員世芳：既然他要報復的對象是中國，那為什麼臺灣鋼鐵協會的人幾乎全部都湧到美國，去找<br />
貿易代表署或相關的貿易商業部門？而且這個懲罰性的關稅非常地高，鋼鐵是 25%、鋁製品是<br />
10%。<br />
沈部長榮津：是。<br />
劉委員世芳：為什麼我要這樣問？第一個，不管我們的鋼鐵產業是否為臺灣接單、大陸生產，然後<br />
<br />
到美國去銷售，連帶地臺灣本土的鋼鐵產業也被掃到颱風尾，這個麻煩的問題很難解套，一方<br />
面是由於美國啟動了 301 條款。但今天聽說了一個消息，美東時間 3 月 25 日，也就是差不多幾<br />
個小時之前，美國主管貿易的財政部長 Steven  Mnuchin 特別提到可望簽訂停戰的協議，這只是<br />
報紙上的說法而已，如此我們也可以鬆一口氣。但我覺得有點緩不濟急，他簽下去的話，我們<br />
所有銷往美國的鋼製品跟鋁製品其實就已經等著要繳納 25%及 10%的關稅，而且衝擊到的是中<br />
南部，大家也都知道中鋼等中下游幾乎都受到影響，要怎麼辦？<br />
沈部長榮津：我利用這個機會跟委員報告一下。目前來說在鋼料這一塊大概有 13 億美金左右的影<br />
響，鋁的部分是 4,000 多萬美金，主要是在於鍍鋅的彩色鋼板等建築鋼板的部分，我們還是要努<br />
力，美方關心的就是臺灣有部分業者從中國大陸進口了鋼鋁的材料，運到臺灣做成產品以後再<br />
出口到美國，大概美方有關切這一件事情。<br />
劉委員世芳：所以他們所關切的只是我們用的原料鋼來自於中國，還是說臺灣……<br />
沈部長榮津：就是他們的產能過剩，如果我們再用他們的料，是不是等於在幫他們解決問題……<br />
劉委員世芳：但我們就有業者這樣子做啊！<br />
沈部長榮津：所以現在他們在關心這個部分，在這種情況之下我們要做什麼事情？我們要找國內的<br />
鋼鐵業來談，有進口大陸鋼料的業者，我們看看他們為什麼要進貨、有沒有什麼替代方案，有<br />
什麼困難的話我們可以幫他們解決。比如用中鋼料或者現在台塑鋼在越南鋼廠的料，這些我們<br />
都會幫業者解決，找他們來談，大概會朝這個方向努力。<br />
劉委員世芳：但我想沒有那麼簡單，因為一個工廠的建立，有些問題不是三言兩語在貿易談判桌上<br />
就可以馬上解決的，而且美國是臺灣鋼鐵最大的出口市場，在我們出口的占比是 13%，而鋁製<br />
品則是第六大出口，對臺灣的就業或是經濟產能的影響很大，232 條款出來以後我們的出口會受<br />
到美國影響，國內也連帶受到影響。可是鋼鐵協會的人，尤其是您剛剛所說的用到中國的原料<br />
鋼部分，他們會不會接受經濟部或國貿局的建議採用越南鋼，或者從其他的東南亞國家進口？<br />
這很麻煩喔！<br />
沈部長榮津：今天早上我們內部開了會，也再邀請工業局、貿易局跟鋼鐵產業工會，大家好好坐下<br />
來談，看怎麼來協助解決問題，大概我們會有這樣的一個作為。<br />
劉委員世芳：有一些在美國設廠的大鋼廠會請當地的法律事務所來幫忙，但是有些有求於臺灣的部<br />
分，經濟部想要把它分開來，我覺得……<br />
沈部長榮津：不是，分為兩件事，一個是國家豁免；一個是個別產品的豁免。國家豁免部分大概就<br />
是我剛剛談到的這樣，個別產品的豁免，我們會透過業者跟美國的客戶形成一個供需關係，然<br />
後來說服他們彼此是有相互關聯性、上下游互補，以爭取個別產品的豁免，大概會朝這樣的…<br />
…<br />
劉委員世芳：我了解，就是站在美國消費者立場的話可能有助於我們談判嘛！<br />
沈部長榮津：是。<br />
劉委員世芳：但是我剛剛所說的，今天有一個新消息出來，如果美國跟中國的貿易戰可望簽訂停戰<br />
的協議，可能我們自己的鋼鋁業者會覺得鬆了一口氣，然後就不太甩經濟部，你要叫他們把自<br />
<br />
中國進口的鋼原料來源轉到越南或其他的市場，他們就是繼續觀望，那怎麼辦？<br />
沈部長榮津：我們會了解美中之間談得怎麼樣、最後美方的看法是怎麼樣，再回過頭來跟業者談，<br />
我們要先掌握整體的情勢，然後才來……<br />
劉委員世芳：所以我們永遠都沒有辦法掌握主動權，對不對？<br />
沈部長榮津：因為這個部分是美方……<br />
劉委員世芳：他們的對象是中國嘛！所以我們都被颱風尾掃到啊！坦白講，以前在中國大陸進口原<br />
料鋼或鋼製半成品的是哪一些廠商，我們也都知道，並不是不知道啊！<br />
沈部長榮津：這個有。<br />
劉委員世芳：他們這次受到 232 條款的影響，或者我說綜合起來是受到對中國 301 條款的影響，這<br />
兩者的影響對臺灣來講不可謂不大。同時我要跟部長報告，不只鋼鋁，接下來包括智慧財產權<br />
，甚至是電子消費產品、紡織產品，如果都來這一套的話，我看臺灣一定整天都像是「草螟弄<br />
雞公，雞公披搏跳」，這要怎麼辦？可以看得出來，當然鋼鐵協會的人會謝謝外交部或經濟部<br />
的幫忙，可是他們每個人都是單打獨鬥、有自己的利益，經濟部做公親也好，要多注意這個部<br />
分。<br />
沈部長榮津：之前都有把鋼鐵產業工會找來，我們都整合完了才出去談。<br />
劉委員世芳：但這次沒有成功嘛！因為業者提到跟南韓之間也有競合關係，如果南韓這次已暫時豁<br />
免，結果臺灣並沒有在暫時豁免之列，對他們來講會受到很大的影響。<br />
沈部長榮津：因為美韓之間有 FTA。<br />
劉委員世芳：我知道，還有加拿大跟墨西哥，所以要很小心地應戰，千萬不要用什麼農產品的方式<br />
來交換這些。<br />
沈部長榮津：不會。<br />
劉委員世芳：這是部長答應的啦！<br />
沈部長榮津：是。<br />
劉委員世芳：要不然對臺灣內部會產生更大的衝擊，好嗎？<br />
沈部長榮津：好。<br />
劉委員世芳：部長加油，謝謝。<br />
沈部長榮津：謝謝委員。