呂委員孫綾:主席、各位列席官員、各位同仁。部長,中正預校國中部即將於今(107)年恢復招
生,國防部也已經公布中正預校國中部招生簡章,對於課程安排及學生福利等等,媒體也有大
肆的報導。當初中正預校成立的目的是,為了培植未來國軍軍士官的人才,能夠在國軍體系中
長久的學習團體紀律及領導統禦的能力,畢業之後能夠繼續服役,讓他們成為國軍最堅實的基
層幹部。今年中正預校國中部即將恢復招生,無非希望軍事教育可以向下紮根,以長期補充目
前軍方所短缺的基層人力。
從青少年的心理發展來看,從 12 歲到 18 歲正值青春期階段,也是少年建立自主性與自我認
同的時期,在心理上也處於不穩定的狀態。其實,對於未來發展都還在想像與摸索之中。請教
部長,在青少年心理發展的關鍵時期,中正預校國中部的學生即將面對自己未來職業做出決定
,國防部有沒有對此做過一些影響評估?
主席:請國防部嚴部長說明。
嚴部長德發:主席、各位委員。誠如委員所言,學生從 12 歲就開始進入學校,各方面發展均尚未
臻穩定、成熟,在中正預校國中部恢復招生之後,我們規劃由專責的輔導老師協助學生的生活
指導與心理輔導,最起碼讓他們能夠維持穩定狀態,其中包含伴讀或生活方面的相關輔導,我
們都採取這些措施。
呂委員孫綾:換言之,部長的意思是,未來校方會針對學生有伴讀或心理輔導上面的方法……
嚴部長德發:我們的確有此規劃。
呂委員孫綾:好。在孩子就學的過程中,如果發生適應不良的狀況,依據報名簡章載明,凡是具有
軍費生身分者可獲得國防部經費補助等等,如果一旦選擇不繼續在國軍體系之下升學,抑或者
服役未滿一年的年限,除了申請轉學或轉為自費生的辦法之外,即需與其法定代理人及連帶保
證人共同負擔起賠償責任。部長,如此規定是否會成為勉強他們繼續留在軍中接受教育的原因
?請問國防部有沒有思考過這樣的問題?方才本席聽到次長回答其他委員的說法是,這有其他
的可能性,希望次長針對此一問題多做說明。
主席:請國防部人事次長室傅次長說明。
傅次長正誠:主席、各位委員。在薪資待遇上都依照軍校體系中賠償措施來執行,方才委員也有提
案,針對弱勢的低收入戶會給予相關優惠,抑或者採用分期付款等方式處理。
呂委員孫綾:除了採用分期付款或給予優惠的方式之外,國防部還有沒有想到其他的方法?如果今
天當事人確實無法賠償經費,他們還有什麼樣的選擇?方才我好像聽到次長回答有其他的方法
,請問他還有什麼樣的選擇?
傅次長正誠:如果依照當事人的財務狀況,證明他確實無法賠償時,其實我們都會有給予他特別的
優惠,還會給他一段緩衝期,等到將來有經濟收入的時候,再向他提出賠償,如此一來,他就
不會馬上要拿出一大筆的賠償經費。
呂委員孫綾:有關退場機制的部分,除了賠錢之外,你們還有其他的方法,還是你們正在研議中?
傅次長正誠:我們會輔導他就學。
呂委員孫綾:你們要輔導他哪部分的就學?你們要輔導他也是在軍事體系下……
傅次長正誠:我們會輔導他轉至民間的學校。
呂委員孫綾:如此一來,當事人還需要賠錢嗎?
傅次長正誠:這些錢是一定要賠的,只不過,我們會有一些優惠措施,至於方才委員所提出的提案
,我們回去辦公室之後會再研究。
呂委員孫綾:好,我知道。次長,針對此一問題,其實方才也有很多的委員連署提出臨時提案,希
望能夠建立其他的退場機制,我們也希望那些無法適應軍中環境的學生,能有其他的退場機制
,所以我認為這需要建立不同的退場機制,也希望部長注意此事,不是只有賠錢這一條管道。
嚴部長德發:我們會針對這些退場機制再做全面的檢討,看看怎麼樣在依法行政之下能夠做更周延
。
呂委員孫綾:好。針對軍校生的退場機制,希望部長再行研議。
在暌違 14 年之後,中正預校國中部今年度再次恢復招收學生,其實在軍中的學習環境,還要
顧及現今學生的個人特質有很大的轉變,現在我們也需要有良好的師資與新的思維,如此才能
夠確保學生在預校求學的過程中,能夠獲得適切的教育及自我探索的機會。
過去因為受到國軍精實案的關係,軍中人力也大幅精簡,在人力不足的狀況之下,才會裁撤
中正預校國中部,如今我們又要重啟中正預校國中部的運作,不知國防部在師資與人力管理方
面,你們有做哪些新的安排或調整?
傅次長正誠:自從今年 5 月份起,我們會舉行聘任老師的甄選,因為以前曾經舉辦過,我們會分為
3 年的時間逐年增加師資與學生的人數,因此,這部分規劃不會有問題。
呂委員孫綾:請問你們有列出規劃的期程嗎?
傅次長正誠:是的。我們是分 3 年的期程,隨著學生的增加,師資也會逐漸增加,管理人員也會隨
之增加。
呂委員孫綾:你們有針對增加人數設定目標嗎?
傅次長正誠:我們會參考之前中正預校國中部的方式進行規劃。
呂委員孫綾:換言之,你們會依照過去中正預校國中部的作法重新調整嗎?
傅次長正誠:是的。
呂委員孫綾:再者,本席要針對國軍軍事院校的性別比與性別相關課程與部長討論。方才有許多委
員也提到,中正預校高中部並未招收女性學生,未來恢復招生的國中部也沒有招收女性學生的
計畫。當初你們為何會有這樣的設計?既然現今軍中服務已有一定比例是女性志願役士官兵,
為何中正預校在國、高中部卻都沒有招收女性學生?依據方才次長的回答,我們女性官兵的來
源是三軍官校,目前並無此需求。因此,本席希望次長能夠再針對這部分多做說明。
傅次長正誠:事實上,中正預校正是培養未來三軍官校與政戰學院的管道,目前三軍官校與政戰學
院本身所招收的女性學生,都有固定的計畫員額與招募的需要,所以我們就沒有特別從中正預
校再外加女性學生的員額。
呂委員孫綾:部長,其實女性在國軍中的發展愈來愈寬廣,軍事教育體系也應該打破僅招收男性學
生的觀念,本席認為這點也很重要。事實上,有很多女性學生可能從國中時就想要從軍而就讀
中正預校,我希望未來能夠朝此方向來做規劃。好嗎?
嚴部長德發:謝謝委員指教。今年是中正預校國中部恢復招生的第一年,我們會做相關的檢討,並
將委員的建議列入主要考量。
呂委員孫綾:此外,本席要與部長討論全民國防教育的部分,上會期我質詢過暑期戰鬥營的成果,
這幾年戰鬥營的營隊都非常受到年輕學生的歡迎,同時也吸引學生參與軍事活動,以及對軍事
領域的興趣,以提高他們從軍的意願。
近日南沙研習營已經選出 9 所參研大學,這些參與活動的學員可以隨同海軍到南海出任務時
,並參訪太平島等設施,也讓大學生能夠藉此機會增加對國軍的認識。請教部長,目前南沙研
習營參研的大學,其中哪些學校有與你們洽談軍訓及軍事戰略相關課程的合作?
主席:請國防部政戰局聞局長說明。
聞局長振國:主席、各位委員。針對參與南沙研習營的學校,之前我們有請他們在結訓之後要撰寫
相關的研究報告,目前有關教育合作方面,我們回去之後再向委員報告相關資訊。
呂委員孫綾:局長提及有關撰寫報告的部分,這是指由學校撰寫報告,還是由學生撰寫報告?
聞局長振國:由學校撰寫報告。
呂委員孫綾:學校會撰寫報告?
聞局長振國:通常他們結訓回去之後,都會對此次參訪寫出一篇報告,也就是他們的研究結果。
呂委員孫綾:好的。針對哪些學校與國防部就軍事戰略或軍訓相關課程有進一步的合作,請局長在
會後再向本席說明。好嗎?
聞局長振國:好的。
呂委員孫綾:部長,這兩天我們看到一則新聞,即是飛指部軍官為了招募人員,他們走到街頭發放
招募文宣,其實這些做法也代表空軍及國軍弟兄有將招募優秀人才的事情放在心上。對於國軍
的用心,本席非常的肯定,但在做法上,我覺得還需要再討論。譬如,前年我到泰山參加一場
社區發展協會所舉辦的園遊會,泰山也是飛指部營區所在地,當時飛指部非常用心地在園遊會
中設置攤位,藉以宣傳國軍及飛指部。我們可以從這張照片看到,當天現場聚集非常多的民眾
,還有小朋友都在飛指部的攤位前排隊,希望體驗飛指部所準備的文宣活動。本席認為這樣的
效果非常好,因為我當時也是排隊民眾之一,大家對此的反應都非常的熱烈,所以我認為招募
人才應該要抓準時機、融入社區或進入校園,像是飛指部在園遊會中擺設攤位的做法非常好,
不僅能夠達到宣傳的效果,其實也是一種睦鄰的作法。相較之下,我認為這遠比軍人在街上發
放文宣會更有效率,也更有效果,所以我希望國軍在招募人才方面,國防部要重新思考。好嗎
?
嚴部長德發:謝謝委員。我想委員提到一項重點,那就是睦鄰,由營區的主管走出營區進行招募,
即是針對營區周邊的村里、學校為招募對象,如此一來,我們所招募的人才也比較能夠穩定,
畢竟他家就住在附近,所以營區主官做這樣的招募,我個人是非常的肯定。
呂委員孫綾:好,希望部長針對招募人才的部分一定要加強督促。謝謝。
嚴部長德發:好。謝謝委員。