陳賴委員素美:主席、各位列席官員、各位同仁。首先恭喜楊總裁就任央行總裁,相信以您 10 年
的央行副總裁經歷,應該很熟悉央行的文化,也可以勝任總裁的職務。
主席:請中央銀行楊總裁說明。
楊總裁金龍:主席、各位委員。謝謝。
陳賴委員素美:請問楊總裁,您的前任是在位 20 年,而且榮獲 14A 評價的彭總裁,您有感受到壓
力嗎?
楊總裁金龍:彭總裁的績效是我們的標竿,我會全力以赴。
陳賴委員素美:彭總裁退休轉顧問職之後,央行有他的辦公室嗎?
楊總裁金龍:照以往的慣例,顧問都有辦公室。
陳賴委員素美:彭前總裁每天都會進央行嗎?您每天都會和他碰面嗎?
楊總裁金龍:沒有。他有來顧問室,但是他都比較早走。
陳賴委員素美:請問一下,彭總裁有對您提出什麼建言嗎?
楊總裁金龍:我們偶爾會通電話,他也會稍微了解一下情況,或是提供一些 information 給我,只
是偶爾,不是經常性的。
陳賴委員素美:媒體一片預測總裁會「彭規楊隨」,楊總裁,您怎麼看待?
楊總裁金龍:跟隨總裁這些年來,他一直嚴格執行中央銀行法,所以我和同仁也是一樣,也會嚴格
執行中央銀行法賦予我們的職責。
陳賴委員素美:本席要提醒你,「彭規楊隨」的狀況如果發生,這是在一個一切都不會有重大改變
的樂觀預期之下,可是國際情勢與全球金融市場是瞬息萬變的。
楊總裁金龍:是,沒有錯。
陳賴委員素美:所以本席要提醒總裁,面對美國川普總統的不可預測性,包含貿易、金融、財政等
政策的重大變更,而且態度日益強硬,如果我們只是延續之前的策略,臺灣停滯的經濟、低薪
的環境會越來越惡化。總裁,您同意嗎?
楊總裁金龍:關於低薪的情況越來越嚴重,我想這應該沒有直接的關係。
陳賴委員素美:你認為沒有直接的關係?
楊總裁金龍:是,沒有直接的關係。
陳賴委員素美:去年 12 月 27 日,當時還沒宣布由您擔任新任總裁,您到立法院備詢,那時本席就
問過您,目前央行最需要完善的制度是什麼?那時候你好像沒有具體、明確回答。如今您已經
正式升任總裁,本席想要和您談一談央行的制度,如果我們期待產生另外一個 14A 總裁,有一
個更完善的制度可能會更容易做到。根據央行法第九條,總裁、副總裁任期五年,期滿得續任
之,您預期自己在中央銀行的任期會有多久?
楊總裁金龍:我只能說我全力以赴。
陳賴委員素美:您贊成維持沒有連任限制的規定嗎?
楊總裁金龍:很多國家的中央銀行法都有這樣的規定。
陳賴委員素美:有怎樣的規定?
楊總裁金龍:就是沒有任期的限制,但是有一些國家是有限制的。
陳賴委員素美:那您本身的立場呢?
楊總裁金龍:我覺得如果像彭總裁的績效那麼好的話,例如 Fed 主席 Alan Greenspan 也任職將近
20 年。
陳賴委員素美:您自己的想法呢?
楊總裁金龍:就是全力以赴。
陳賴委員素美:就是全力以赴?本席問你的問題,你並沒有回答,只告訴本席會全力以赴。您贊成
維持沒有連任限制的制度嗎?贊成或是反對?
楊總裁金龍:在目前中央銀行法運作相當良好的情況之下,我覺得沒有必要一定要做更動。
陳賴委員素美:所以你個人的立場是贊成沒有連任限制的規定?
楊總裁金龍:只要他的 performance 很好的話,就像 Alan Greenspan,他也是做得相當好。
陳賴委員素美:近年來,央行繳庫金額平均每年高達 1,800 億元,目前在體制上,央行屬於國營事
業,隸屬於行政院,所以每年都面臨盈餘繳庫的壓力。總裁,您認為這樣的設計合理嗎?符合
央行法第二條規定的央行目標限制嗎?
楊總裁金龍:我們的經營目標並沒有規定一定要繳多少給國庫。
陳賴委員素美:根據央行法第二條,央行的目標是促進金融穩定、健全銀行業務、維護對內及對外
幣值之穩定,於上列目標範圍內,協助經濟發展,所以追求盈餘繳庫並沒有在其中,對不對?
楊總裁金龍:沒有。
陳賴委員素美:據本席了解,央行為了保證高盈餘繳庫,用外匯購買境外高利率商品,同時維持國
內的低利率,降低央行支付銀行的沖銷利息,再加上不斷擴大規模,以及目前高達四千五百多
億美元的外匯存底孳息,一來一往就產生 1,800 億元的盈餘繳庫,現在盈餘繳庫幾乎是央行最大
的貢獻。為了面對盈餘繳庫的業績,央行一方面要擴大外匯存底,另一方面又不願意對銀行開
放金融商品,請問總裁,對一個國家來說,這樣是健全的嗎?
楊總裁金龍:我們沒辦法接受這樣的敘述。
陳賴委員素美:沒辦法接受的原因是什麼?
楊總裁金龍:中央銀行不會刻意累積、增加那麼多外匯存底,或者說就是因為這樣的利差,所以讓
中央銀行能夠賺錢。我剛才也說明了,事實上其他國家的利率之所以比較高,主要的因素是因
為剛好他們的通貨膨脹率比較高。至於臺灣的利率比較低,主要是因為我們剛好是……
陳賴委員素美:都是剛好嗎?如果央行為獨立機關,隸屬總統府,不再負擔每年繳庫的壓力,是不
是對貨幣政策的擬定和施行會更有彈性?您認為會不會更有彈性?
楊總裁金龍:繳庫對我們貨幣政策的執行,不會帶來任何威脅或是影響。
陳賴委員素美:您個人認為不會影響?
楊總裁金龍:不會。
陳賴委員素美:臺灣長期壓低匯率,一度被美國列入匯率操縱國名單,去年 10 月才被剔除,對於
未來的匯率政策,你的看法是會更開放?還是一樣維持之前彭淮南擔任總裁時的管理方式?
楊總裁金龍:從彭總裁在任的時候,匯率就是由市場供需決定,到目前為止,我們都是讓市場決定
,除非市場發生某種因素,導致秩序發生問題,這時候中央銀行當然要排除這些不規則的因素
。
陳賴委員素美:臺灣有大量的經常帳順差,理論上臺幣有升值的壓力,但因為央行干預而沒有反映
,所以造成市場的資金浮濫,可是資金的出口卻只有房市,是不是因為如此,造成 10 年來房價
狂飆,薪資水平卻倒退 16 年的狀況?您認為有沒有這個可能性?
楊總裁金龍:報告委員,financial crisis 之後,2009 年到現在,差不多是委員所說的這十幾年,因
為國際經濟不景氣,廠商的超額儲蓄─以前都是借錢來投資……
陳賴委員素美:我現在要跟總裁討論的是,面對中國對台多項優惠措施,我們的人才將會流失的更
嚴重。央行的目標之一就是協助經濟發展,這部分很重要,如今這個危機正在擴大,您是新任
的總裁必須嚴正來面對。
楊總裁金龍:總質詢的時候,很多委員也都提起過這一點。
陳賴委員素美:另外關於物價問題,前一陣子在國內引爆的衛生紙風波,有人戲稱是「安屎之亂」
,本席認為此事必須嚴肅來看待,因為原物料的調漲,除了紙漿之外,原油價格從最低點反彈
至 60 美金,也有一倍之多,加上中國強力管制污染源事業,致鋼鐵、煤礦、水泥、玻璃等國際
價格不斷上漲,我們面臨的是來自成本端的通膨,總裁可有觀察到這個現象?
楊總裁金龍:基本上,如果我們進口的成本增加,但是……
陳賴委員素美:如果通膨率上升,我們還維持名目利率不變,那麼實質利率其實就會下降,對嗎?
楊總裁金龍:對。
陳賴委員素美:你認為台灣的利率水準要不要跟著調整?
楊總裁金龍:這要看兩種情況……
陳賴委員素美:美國預期今年要調整 3 到 4 次,台灣會不會跟進?有沒有預計升息的時間表?
楊總裁金龍:3 月 22 日開理監事會議的時候,我們會討論。
陳賴委員素美:薪水凍漲將近 20 年,所以大家一聽到民生物資飆漲,當然都會緊張;如果央行仍
只是想著每年的盈餘可以繳庫,不去思考協助台灣的經濟發展,則台灣的經濟發展將岌岌可危
。本席認為這也是你的責任,我在這邊提醒你一定要慎重。
楊總裁金龍:謝謝。