費委員鴻泰：主席、各位列席官員、各位同仁。這禮拜，我曾請教財政部許部長，美國參議院通過
稅法改革方案，也即將與美國眾議院協調出最後版本。根據外電報導，中國大陸、日本等國都
有點緊張，擔心在亞洲的美國資本會回流美國大陸，畢竟全球都在搶這種資本。請問許部長，
這對台灣會有什麼影響？如果有影響，我們的因應方法是什麼？
主席：請財政部許部長說明。
許部長虞哲：主席、各位委員。財政部主管稅，針對這個部分，不論是經濟部也好、國發會也好，
應該都有相關資料，也會進行相關評估。
費委員鴻泰：但你也是內閣的一員。
許部長虞哲：我會轉告他們。
費委員鴻泰：我上次就針對提醒你，可能影響到僑外資了。我是禮拜一問你的，後來我在禮拜二看
到報紙刊登消息，經濟部向賴清德院長報告之後，賴院長嚇一跳，畢竟這不是他的專業。我之
前就談過僑外資在台投資，也就是所謂的 FDI，指的是外國人直接在台投資，而非股市，這類外
國人直接在台投資從廖永來縣長事件之後，就沒有一件規模超過 10 億美金！然而，僑外資投資
少，國內企業又不投資，產業就不會興盛，產業不興盛，年輕人就不會有未來，我當天講的邏
輯就是如此，果真，經濟部給行政院長的報告也就是如此。而我為什麼又提 FTA？當年沒有簽
訂 FTA 時，外資來台的誘因是什麼、也就是 incentive 是什麼？沒有！現在亞洲國家，尤其是日
本、中國大陸與韓國所擔心的，台灣還不需要擔心，因為根本就沒有僑外投資，是不是這個意
思？
許部長虞哲：不，我想，經濟部馬上就會有所回應。
費委員鴻泰：我是覺得不需要擔心，因為以前沒有、現在沒有，目前來看，以後也不會有了。
許部長虞哲：不，未來我們也希望有啊！
費委員鴻泰：我們當然希望有，但要有作為啊！你身為內閣閣員，當然要有作為。這件事跟你多多
少少也有關係，就是稅的問題，但不見得只是關稅，因為現在關稅很低。
許部長虞哲：FTA 其實就與關稅有關，
費委員鴻泰：主要就是靠 FTA。
許部長虞哲：其實，我們都絕對配合。
費委員鴻泰：但不是你配合的問題，這個問題還牽涉到外交，簽訂 FTA 不是像蔡英文總統打算的
那樣，再安排 10 名酬庸的外交特任官就可以，這方法是不對的，只是繼續吃台灣的老本而已。
我這話是講給蔡總統聽的，她只知掏空國家，對軍公教的年金斤斤計較，卻一下子想安排 10 名
外交特任官，我的天啊！蔡總統與民進黨政府真的要摸摸自己有沒有良心，當然郭委員正亮除
外。對於郭委員正亮，我是很尊敬的，因為他有良心的，是民進黨內難得有良心的民意代表。
我要向許部長請教當日沖銷降稅問題。曾委員銘宗日前主張當日沖銷降稅，我和賴委員士葆
都非常支持。現在金管會顧立雄主任委員更提議，一口氣將降稅措施延長為 7 年，剛才也有委
員請教過你了。我先跟你討論一下引發此事的背景。當日沖銷降稅當然會激發股市量能，但是
這兩天又有一則報導讓我們擔心，就是股市當日可以上下 100 多點。再看看是什麼人造成股市
上下 100 多點？大部分是法人喔！你覺得其中有沒有炒作的嫌疑？
許部長虞哲：這個問題，剛剛曾委員分析過，第 1 種可能是有些投資人要避險，第 2 種就是炒作了
。
費委員鴻泰：所以我才要請教你，對於避險者，我真的沒有意見，憑良心講，投資也該這樣做。你
覺得有沒有炒作？比例大概占多少？
許部長虞哲：這個部分可能還是要請金管會根據證交所相關資料確實分析。
費委員鴻泰：你應該要求他們，因為最後要決定當日沖銷稅率要減半或減少 1/3，應由財政部決定
，所以你應該要求金管會提供這些訊息給你。
許部長虞哲：好，謝謝。
費委員鴻泰：當然，只要我碰到金管會官員，也絕對會向他們要這些資料。部長，你不能置身事外
。
許部長虞哲：我們已經在 11 月中旬去函，只是函中也許沒有特別針對這一點要求。
費委員鴻泰：我們先不談有或沒有。政府去年把當日沖銷稅率降低時，預定期間是多久？
許部長虞哲：到 4 月 28 日為止。
費委員鴻泰：也就是 1 年嘛！這是措施性的稅率，換句話說，不是常態性的吧！
許部長虞哲：對，先觀察一下。
費委員鴻泰：那顧主委一口氣要求實施 7 年，你覺得這樣屬於常態性還是措施性？
許部長虞哲：我不曉得他的考量。就我來講，財政部已正式去函，金管會應在 12 月底以前回函，
目前我還沒有看到正式回函，畢竟時間還沒到。
費委員鴻泰：我們先不要管金管會的回函，總之我不支持，因為 7 年時間太長了，給人的觀感會是
永久性的。我們希望能為股市添加柴火，目的是救股市，但救股市不代表就要放縱那些炒作股
市的人，那是不對的，跟救股市是兩回事。哪有一開口就要求延長 7 年的？我不曉得這是顧主
委自己的意見，還是金管會同仁給他的意見，如果是顧主委自己的意見，那我覺得他實在不配
當政務官，你知道嗎？哪有人要求把措施性作法延長為 7 年的？何不乾脆要求 70 年？700 年也
可以！
許部長虞哲：依我從媒體報導研判，顧主委應該是希望比照公債與公司債。
費委員鴻泰：那一樣嗎？
許部長虞哲：兩者性質不同。
費委員鴻泰：有常識的人都知道兩者性質不一樣嘛！我不是在修理顧主委，但不知道就應該少說話
，派這樣不懂的人去當金管會主委，大家都提心吊膽！好吧！你要堅持你的看法。
許部長虞哲：我想……
費委員鴻泰：我正式告訴你，延長為 7 年，我反對！再延長 2 年或 1 年還可以，雖然股市回歸正常
水準，明年世界景氣卻可能不看好。
許部長虞哲：根據……
費委員鴻泰：所以，你們預估 GDP 增長情況時不要太樂觀喔！
許部長虞哲：主計總處預估，今年成長率是 2.59%，明年是 2.29%，已經不比今年的預測了。
費委員鴻泰：明年的世界景氣未必會好，而且理論上，以長期來看，其實要準備下行了。當日沖銷
降稅延長為 7 年的要求，不可以亂答應延長到 7 年是沒有學問者的講法。
許部長虞哲：對於這個部分，我們會審慎考量。
費委員鴻泰：我再請教一下，這個問題今天也有人請教過，如果稅改無法在這個會期通過會怎樣？
稅改這個會期會不會過，我們兩人最清楚，我跟你講明了，我傾向不要過，因為我不可能接受
行政院的版本，如果你們不調整，就現有的行政院版本我傾向不讓它在這個會期通過，而是一
定要坐下來談。我不一定要讓你們接受我們的版本，但不可以像行政院版本向 1,000 個人投降，
1,000 人和社會大眾在天平上，你要選擇哪一方？答案很清楚。
我今天把題目範圍縮小，稅改這個會期要是不過，會對什麼人產生影響？全台灣屬於中央稅
的有幾種稅目？
許部長虞哲：主要當然……
費委員鴻泰：總共有幾種？連地方稅在內有 17 種。
許部長虞哲：那是全國的稅都計入。
費委員鴻泰：那屬於中央的稅目有幾種？
許部長虞哲：比較多。
費委員鴻泰：請賦稅署長來向社會大眾講解屬於中央的稅負有幾種。
許部長虞哲：第 1 是營業事業所得稅，其他還有綜合所得稅、遺產稅、贈與稅、證交稅、期交稅、
特消稅、關稅……
費委員鴻泰：總共幾種？
許部長虞哲：把各所得稅都視為同一種稅，那是 9 種，如果分為 2 種稅，那就是 10 種，再納入遺
產稅與贈與稅，那就是 11 種。
費委員鴻泰：我記得是 11 種或 12 種。
許部長虞哲：對，因為它……
費委員鴻泰：請問部長，這次稅改牽涉哪幾項稅？
許部長虞哲：就是營利事業所得稅與個人所得稅。
費委員鴻泰：就是營利事業所得稅與個人綜合所得稅這 2 種稅。請問，這 2 種稅什麼時候要申報？
假如稅改這個月就通過，106 年 12 月 31 日總統公告，請問什麼時候要申報？
許部長虞哲：後年 5 月要申報。
費委員鴻泰：既然是後年 5 月，你們就不要再宣稱如果現在通過，1 月就可以適用，因為就算到時
就適用，還是要到後年 5 月份才能申報。
許部長虞哲：剛才我答覆委員的是，在扣繳稅款時馬上就能享受到好處。
費委員鴻泰：但這個好處是心理上的，最後適用還是要到後年申報嘛！因為後年申報的是前一年的
所得，涉及的也只有 2 種科目，一是個人綜所稅，一是營利事業所得稅，只有這 2 種稅目，沒
有其他稅目。
許部長虞哲：對。
費委員鴻泰：就申報而言，今天通過與明年 6、7 月，甚至明年 12 月 31 日以前通過，統統是一樣
的。
許部長虞哲：有點不太一樣，因為每個月都要扣繳稅款。
費委員鴻泰：你說的是預扣吧！
許部長虞哲：對。
費委員鴻泰：但講白了，明年 3、4 月或 4、5 月再通過，也都沒有影響嘛！有影響嗎？不要再誤導
社會大眾，當然，你沒說有影響，而是說可以適用。
部長，針對這次稅改，我還是要呼籲你、也呼籲蔡總統，而且我講了好多遍！你們心裡不要
只想到那 1,000 人，甚至說想到那 1,000 人心裡會痛。蔡總統，我告訴你，不要拿國庫的錢、人
民的錢補助那 1,000 人，你跟軍、公、教、勞斤斤計較，一下子又那麼大方，給你那 10 位民間
友人當外交特任官，養他們 1 人，可以養活多少個一般官員？其次，稅改不能只想到你那 1,000
個好朋友！這 1,000 人跟其他 2,000 多萬人都在天平上，請問蔡總統，你的心裡是人民還是你那
1,000 個朋友？謝謝許部長。