主席：請徐委員榛蔚發言。
徐委員榛蔚：主席、各位列席官員、各位同仁。10 月 26 日本席詢及社工人員薪資條件提高的部分
，部長答復第一要增加人力、第二跟軍公教同樣要加薪 3%。請問這是從 107 年開始嗎？
主席：請衛福部陳部長說明。
陳部長時中：主席、各位委員。對，從 107 年開始。
徐委員榛蔚：屆時社工人員的薪水會提高 3%？
陳部長時中：對。
徐委員榛蔚：那有關增加人力方面，是在計畫人力的部分增加嗎？也是明年開始？
陳部長時中：對，計畫人力增加，也是明年開始。
徐委員榛蔚：所以明年不僅社工員薪水增加，而且在線上服務的社工員也會增加？
陳部長時中：對。
徐委員榛蔚：本席提出這個問題，是因為社工員的工作繁重，尤其心裡負擔的壓力很大。
另外，剛才有多位委員針對長照 2.0 的部分提出質詢，其實以衛福部主導的長照 2.0 來看，好
像還沒有完全準備好，感覺上是邊做、邊走、邊看。第一，衛福部針對目前有長照需求的人口
並未清楚掌握，包括未來 5 年、10 年需要增加多少照顧人力，也完全沒有掌握。雖然目前勞動
部不斷訓練照服員，而教育部就技職部分，也要在高中、大學廣設長照科，但是你們連盤點都
沒有完成，請問要如何繼續推動？部長，有關長照 2.0 的部分，現在是不是還沒有完全準備好？
陳部長時中：這部分已經開始服務，也一直在準備中，像我們現在每年都在增加 ABC 的點，也就
立法院公報 第 106 卷 第 115 期 委員會紀錄
是整個服務量能在增加，需要提供服務的部分也在增加，所以這些都是在動態裡面去做準備。
徐委員榛蔚：如果我們無法預估未來到底需要訓練多少長照人員、要開多少科系讓青年學子加入長
照體系，那麼如何讓長照看到未來？感覺上，這部分好像還沒做好準備，所以是不是請衛福部
加油？
陳部長時中：好，明年薪水增加，加上環境職涯規劃出來之後，應該會慢慢有希望。
徐委員榛蔚：衛福部在報告中提及從 107 年開始，社工人員的底薪就是 3 萬 2,000 元？
陳部長時中：以 3 萬 2,000 元做為基礎，再依各種不同情況來做加乘……
徐委員榛蔚：就是有加掛的部分嘛！等於服務輕度、重度或是夜間、日間再加給的部分？
陳部長時中：對。
徐委員榛蔚：對於偏鄉的照顧人員，本席強調要給予交通及偏鄉的補助，這部分……
陳部長時中：目前是都有。
徐委員榛蔚：但對於偏鄉留人、留才的部分，還是要請部長多多重視。好不好？
陳部長時中：好。
徐委員榛蔚：再者，除了長照之外，還有一個問題就是失智。以花蓮來說，目前失智人口占長照人
數的 12%，所以花蓮長照機構面臨的困境要請部長了解一下，那就是花蓮長照機構均屬長照和
養護型，只有東老之家提供失智照顧 12 床，著實偏低。其實我相信各縣市都一樣，對於失智這
一塊，還沒有警覺需要諸多人力，尤其是失智有很多後遺症，可能連家屬都不知道，所以對於
這一塊，應該要加強宣導，像現在地方政府成立有照顧之家……
陳部長時中：日照吧？是花蓮部立醫院的日照中心？
徐委員榛蔚：不是部立醫院，是由一個社團成立的，好像是浸信會美崙團體家屋。因為目前這種機
構只有一個，所以對於這部分，衛福部在其他縣市也要共同推動，畢竟對於失智，家屬在認知
上比較困難。
另外，有關時間銀行這部分，我要提醒部長的是，雖然目前不斷訓練照服員，但永遠補不上
、趕不上，所以這十幾年來，很多縣市政府及民間協會、社團也在推動成立時間銀行，希望發
揮志工老老相伴的精神，諸如台北市成立天使銀行、新北市成立佈老銀行、弘道基金會成立全
國互助連線。其實日本、歐美也有類似機構，像日本的活力生活俱樂部，就是儲備志工時數來
換取以後需要的長照時數。如果我們能夠把時間銀行這個概念提升到中央，由衛福部來做，部
長是否支持？
陳部長時中：我們支持，而且我們現在也開始在規劃中。
徐委員榛蔚：你如何規劃？是由第三公正方就志工時數來做認定嗎？
陳部長時中：我們是由社工司邀請專家學者來討論相關問題，這部分如果是全國一起來做，效益應
該會更好。
徐委員榛蔚：的確是，因為你也許是在花蓮縣擔任志工服務，但如果去環島，也可以再加入當地的
志工服務行列，不一定是在自己本縣服務。因此，對於時間銀行這部分，衛福部跟專家學者研
議之後，大概什麼時候會有一個成果出來？有沒有一個計畫期程？
立法院公報 第 106 卷 第 115 期 委員會紀錄
陳部長時中：我再請社工司向委員報告研議情形……
徐委員榛蔚：到現在還沒有……
陳部長時中：就我所知，還沒有一個具體案例，現在跟專家在討論中；但我們是想要朝這個方向走
……
徐委員榛蔚：所以今年底不會有任何想法、政策、方案或初步規劃？
陳部長時中：會有想法，但是方案應該還沒辦法出來。
徐委員榛蔚：現在全球都在走時間銀行這個概念，既然我們推動長照 2.0，而且要補足人力，那麼
這個概念不妨納入考量，相信這樣的話，我們未來推動長照會更加順利。好不好？
陳部長時中：好，謝謝。
主席：請黃委員昭順發言。（不在場）黃委員不在場。