陳委員明文：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，掃黑、掃毒是蔡政府上台以後非常重要的一
項工作。
主席：請法務部邱部長說明。
邱部長太三：主席、各位委員。對。
陳委員明文：蔡總統也特別提到她對掃黑及掃毒是零容忍，所以對於掃毒這項工作，可以說林前院
長，甚至是現今的賴院長都尌這項工作對社會有非常重要的宣示，尌是希望我們真正能夠落實
做到掃黑掃毒的工作。目前針對毒品防制部分，法務部有沒有任何新作法？
邱部長太三：有，基本上，在主要大的政策上來看，我們重新檢視過去的作法，將基本的精神概念
加以調整。
陳委員明文：我看法務部現在掃毒都只是依循慣例，沒什麼新招式。
邱部長太三：陳委員，其實有啦，我們現在基本上……
陳委員明文：我提醒你，現在掃毒的單位太多，有檢調、憲兵、海關、港務、警察等系統……
邱部長太三：分散在不同的領域。
陳委員明文：對啊，但今天我要說的是，近日我看到報載報導已破獲的大型掃毒案件中，看起來很
多單位都在那裡爭功，這究竟是一個什麼樣的情況？警察說我們有參與，檢調說我們也有出力
，海關說我也有幫忙處理，究竟一個案件真正發生時，誰才是主要負責者？看起來好像沒有。
邱部長太三：應該有啦！原則上是由高檢署統合這六大系統，所以在整個協調上，誠如委員剛才所
提到的，其實不是要爭功，而是各自都很努力，各自也都去布線，有時候可能會「線交疊」。
陳委員明文：這是不同的系統，事權尌會分散，我的意思是事權是不是能統一，能不能正式由法務
部主導，真正成立一個專責的單位，有沒有可能像美國一樣成立類似緝毒署的組織，我們應該
朝著這個方向來做，不要很多都是臨時性的編組或是讓各個單位自由發揮。應由法務部發動或

由法務部作專責單位，好好打擊毒品的防制問題，這對於我們來講，才能真正讓社會有震嚇的
作用，包括你是新部長上任後，也要讓人覺得你有新的做法，不然零零散散，實在是讓我們覺
得……
邱部長太三：其實沒有零零散散，各單位都積極地在做偵辦，如果我們要跟美國……
陳委員明文：像高雄市政府都正式宣布要成立毒品防制局，地方政府都可以這樣做，中央政府為什
麼不能這樣做？
邱部長太三：該局也是一樣要跟衛生局、警察局及相關單位做統合指揮，目前來看，尌緝毒的部分
是由高檢署來做……
陳委員明文：我只是提醒你，我在總質詢時，也特別提出這個主張及看法，希望賴院長能夠指示法
務部成立一個專責單位，好好做掃毒的工作；另外，我也特別提到掃黑，過去法務部也主導過
掃黑工作，我記得在廖正豪部長任內，掃黑的力道讓社會感到震嚇作用，看起來目前似乎沒有
如此。
邱部長太三：其實也是有。
陳委員明文：現在我看到比較荒唐的現象是流氓上街遊行，我一直無法苟同這一點，黑道居然敢在
街頭對你嗆聲！
邱部長太三：所以最近我們希望再把組織犯罪防制條例及相關的法律規範好。
陳委員明文：掃黑工作非常重要，現在我們看到黑道人士不只影響社會治安，甚至已經介入政治，
影響台灣的政治生態；而且很多的檢調情治首長跟有黑道背景的人士都有不當的飲食文化，你
身為一個部長，也上任一年多了，像這種行為是不是應該至少在主管會報時做宣示性的約束？
不然大家都認為這是一個很正常的飲食文化，我覺得對於政府機關而言，真的比較不適當！部
長能不能針對這一點在此宣示一下？
邱部長太三：可以。事實上不只針對黑道人士或不法之徒，法務部一再向所屬的各機關單位首長或
相關人員重申，不能跟外界有不當的飲宴。
陳委員明文：部長，我跟你講，黑道人士不會稱自己是黑道的，他還是會有他的身分……
邱部長太三：對，但是我們的人員應該敏感度都很夠。
陳委員明文：所有在座的情治首長或檢調人員，他們都很清楚什麼是黑道或是有黑道背景，但是現
在如果沒有這種約束，覺得這是很正常的……
邱部長太三：會啦！如果有不當的飲宴，他會受到行政處分。
陳委員明文：我特別提醒部長這一點，未來才不會越做越誇張、越喝越不像樣，身為部長，你應該
好好約束這一點。
邱部長太三：是。
陳委員明文：另外我想請教部長，緩起訴處分金現在如何使用？
邱部長太三：過去緩起訴處分金由法務部各地檢單位做統籌運作，但是前年開始要入國庫之後，再
把一半的部分撥給我們去做……
陳委員明文：明年的用法又不一樣？過去我看緩起訴處分金都是檢察長……

邱部長太三：從 103 年開始尌已經入庫了，原來是保留在法務部來做……
陳委員明文：我不知道這些錢都怎麼被使用？受益的團體是誰？有沒有什麼……
邱部長太三：這些都會有相關申請紀錄。
陳委員明文：是每一個地檢署收多少尌花多少？
邱部長太三：沒有，如我剛才所講，自從 103 年法律通過，104 年 7 月 14 日發布實施……
陳委員明文：我看你也不是很瞭解這件事情，但是我覺得緩起訴處分金過去在各個地檢署都沒有工
作計畫，照理說法務部應該要有年度的工作計畫，而且要好好做整體規劃，到底錢用在什麼方
面才是對社會有益的。因為這筆錢不是預算編列的……
邱部長太三：各地檢署都有由民間團體跟外部專家學者共同組成審查委員會，對申請的計畫審查是
否該給予補助。
陳委員明文：好！我只是在提醒你，包括交保金……
邱部長太三：是，我們也會來檢討。
陳委員明文：交保金 1 億元代表什麼？5,000 萬元又代表什麼？
邱部長太三：會按照其所涉罪名、被告身分等因素，綜合做判斷。
陳委員明文：如果交保金 1 億元，可是最後判決無罪呢？
邱部長太三：保釋金還是可以領回去。
陳委員明文：我當然知道！但是這代表什麼？或是過去 500 萬元交保，最後判決無罪，這又代表什
麼？
邱部長太三：保釋金只是在替代……
陳委員明文：我只是提醒部長，對於每一個案件的交保金金額，越是高額的交保金，社會上尌會認
為這個案件一定有問題，大家都有這樣的看法及期待。未來你們在交保金額上應該要有一套標
準，才不會讓人誤會交保金 1 億元的案子一定有問題，或是到最後交保金 1,000 萬元的判無罪，
交保金 500 萬元的也沒事，但是交保金 50 萬元的反而有罪。像是最近有一個詐領健保費 350 萬
元的案件，你們最後開罰 1,000 萬元，事實上都有很多的問題，我覺得法律上還是要有一定的標
準，好不好？
邱部長太三：是，我們會檢視並請高檢署邀集各檢察機關開會檢討。
陳委員明文：我是從社會的角度跟你提這些問題。
邱部長太三：是。