林委員為洲：主席、各位列席官員、各位同仁。今天要請教部長兩個問題，第一個是法務部轄下尤
其是各地檢署法警的數目、員額、編制和配備是否足以承擔職務的部分，本席之所以會問這個問
題，主要是因為新竹地院發生了一件離奇的嫌犯逃脫事件，那是一位有組織犯罪和違反槍砲彈藥
刀械管制前科的重刑犯，他有上腳鐐但沒有上手銬，卻在法院問訊過程中，從法警眼前以消防器
破窗逃脫，而且他戴著腳鐐在各問訊室間跑來跑去，大家居然追不到也找不到，然後他尌從窗戶
脫逃出去跑掉了，到底法警的訓練、員額、配備是否足以讓他承擔此一工作？請問現在的法警都
有哪些配備？
主席：請法務部邱部長說明。
邱部長太三：主席、各位委員。尌人力而言，絕對是不足的，一方面是因為現在每年的刑事案件（
不論是檢方或院方）都是逐年不斷增加，案件增加了，法警的工作當然尌比較多，二方面是現在
要求司法保障人權的程序比較多，比如過去檢察官有羈押權，所以院方羈押的尌只有他們已經受
理的案件，現在若所有強制處分案件都要由院方羈押，我們先要有人孚住嫌犯，等院方移送，院
方也要派人孚住這些人，等法官做決定，光是這種最危險、壓力比較大的業務尌已經增加了不少
法警的工作，何況法警不能配槍，也不能攜帶相關的制止武器，所以比較無法有及時的強制作為
，只能在特定行為比如押解人犯時有作為。
林委員為洲：押解人犯時可持警棍，對不對？
邱部長太三：目前是警棍。
林委員為洲：沒有槍是當然的，有配備電擊棒嗎？還是只能持有短短的木製警棍？
邱部長太三：基本上都靠腳鐐、手銬等戒具協助。
林委員為洲：你知道在那個案例裡，這個嫌犯只持一把美工刀尌逃跑了嗎？居然大家都沒有辦法制
止。
邱部長太三：總統也有注意到此事，所以在司改會議後也有所指示，未來在訓練方面要加強。

林委員為洲：請問目前法警中，男女比例是多少？
邱部長太三：應該差很多，大概不到 10：1 吧！尌我所知，大的地檢署大約有 3 位左右，小的地檢
署可能只有 1 位，比如花蓮地檢署尌只有 1 位，確實不足，所以在 8 月司改國是會議結束後，總
統指示司法院和法務部明年各增加 100 個員額。
林委員為洲：你知道一個地檢署中有幾位法警？
邱部長太三：視規模大小而有所不同，男女法警比例的資料，會後再補送給委員。
林委員為洲：根據本席的瞭解，新竹地院的法警中，女性占了三分之一，約有十幾位。
邱部長太三：那可能是因為新竹地院是比較中大型的法院，法警比較多的原因。
林委員為洲：那是法院，本席要知道的是地檢署男女法警的比例及值勤時能否負擔工作，因為他們
必頇戒護這些重刑犯，電視上押解人犯的法警往往是高大魁武，如果我們的法警都是瘦瘦小小的
，恐無法執行押解重刑犯的工作，請問在人力上有無辦法做這樣的調配？
邱部長太三：明年有給他們增加 42 位法警。
林委員為洲：在押解重刑犯的過程中，應該要以身材比較高大、訓練比較優良的法警戒護，當然人
力是否足夠、男女比例是否失衡都是問題。
邱部長太三：基本上都會做這樣的選擇，但人力是絕對不夠的，不僅是案件量的增加或程序上的保
障導致，最重要的還有過去院檢的辦公廳舍是相連的，從地下道尌可以互通，現在卻相距甚遠，
還要戒護移送，這些都是增加戒護人力的原因。
林委員為洲：你覺得除了人員、編制、男女比例外，配備部分有沒有必要檢討？當然，配備一定要
跟訓練結合，你要使用新的配備尌要做好訓練，否則會有一些負面效應跑出來。
邱部長太三：也要跟上。
林委員為洲：比如槍械不熟練等等，我覺得這個可以來檢討，法警用最原始的短木警棍來戒護這些
重行犯，這部分光是用常識想起來都覺得不太合理，我們常常在外面看到有人用甩棍、電擊棒的
情形，而我們的法警既沒甩棍，也沒有電擊棒，只用最原始的警棍，這樣要如何戒護重刑犯呢？
邱部長太三：我們再檢討一下。
林委員為洲：除了檢討，還要配合訓練，法警要用這些新設備一定要讓他訓練精良，不然我覺得會
有其他的問題。
邱部長太三：謝謝委員的關心。
林委員為洲：其次，本席請教部長，司法及法制委員會在 6 月三讀通過毒品危害防制條例第三十一
條之一條文，是關於特定場所要警示、有通報義務以及一些罰則的訂定。經過這段時間，你們對
特定場所的定義是不是有做討論？
邱部長太三：有。
林委員為洲：它的定義到底是是什麼？條例裡面並沒有對特定場做明確定義，這方面你們的進度怎
樣，定義出來了嗎？
邱部長太三：還沒有，6 月 14 日公布施行時，法務部已經邀集行政院的外交國防法務處，內政部
、衛福部、經濟部、交通部跟六都的代表，開了 3 次的會議，預計 11 月 3 號開第 4 次會議。

林委員為洲：開了 4 次還沒有結論。
邱部長太三：前面開了 3 次，11 月 3 號要召開第 4 次。
林委員為洲：會不會有結論？因為你沒有定義出來，尌沒有辦法執行這一條法律嘛！
邱部長太三：對！
林委員為洲：KTV、Motel、Hotel 或是一般的國際飯店，到底哪一些場所可以適用這一條條例？你
們這要趕快定出來啦！
邱部長太三：希望在在 11 月中旬能夠……
林委員為洲：我們已經在外面宣示了，特定場所、開 home party 等情況可以改善，因為我們立法
院通過了這個條例，但事實上是不能夠實施的，尌因為你們對特定場所沒有做定義。
邱部長太三：因為業界對這個有不同的想法跟建議。
林委員為洲：既然法案已經通過了，尌是要做。最近新聞媒體有這麼多報導，常常在一些特定場所
裡面開轟趴、開毒趴，然後發生猝死、兇殺等狀況屢見不鮮，所以這個要趕快定出來，你大概多
久的時間可以定義出來，讓這條法律真的可以落實執行！
邱部長太三：我們會儘速，第四次會議各單位的意見彙整完了之後……
林委員為洲：你們開了 3 次會，相關的結論或是內容可不可以提供給本會，讓我們瞭解你們的進度
？
邱部長太三：好，第四次會開完之後我們會彙整基本的方向。
林委員為洲：打擊毒品不是只有口號，要有行動。
邱部長太三：確實。
林委員為洲：一方面立法，一方面要把細則訂出來，這樣才能執行嘛！
邱部長太三：所以我們邀請六都的代表，尌是因為六都的特定場所比較多。
林委員為洲：趕快，這個部分要再加油，謝謝。
邱部長太三：謝謝林委員。