王委員榮璋：主席、各位列席官員、各位同仁。從部長的專業和經驗來看，旅客買了機票後，要從
機邊進入機艙裡，請問你認為應支付的合理費用是多少？
主席：請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。應該不要錢。
王委員榮璋：對，我們在經驗上也都這樣認為。但就是有航空公司對障礙者提出有異於此的規定與
作法。身權法第五十三條也清楚地規定，「國內航空運輸業者除民航主管機關所定之安全因素
外，不得要求身心障礙者接受特殊限制或拒絕提供運輸服務。」，同樣地，第五十八條亦規定
「國內航空業者除民航主管機關所訂之安全因素外，不認同身心障礙者可單獨旅行，而特別要
求應有陪伴人共同飛行者，不得向陪伴人收費。」，但實際的情況是，華航子公司─虎航的相
關規定不只在其網站上公告，也確實執行了。就像我剛剛講的，飛機如果停在外機坪，而必頇
提供機邊升降服務的話，單單一趟就要收費 6,800 元，而且是由障礙者自行支付。但虎航的機票
是多少錢呢？以沖繩為例，機票大概就是 4,000 元左右，運氣好一點的話，或是時間差一點的話
，一千多元就有了，但不管機票票價如何，登機的費用就是一人收 6,800 元，請問部長怎麼看？
賀陳部長旦：我不敢想像這個不合理的要求。這件事雖是介於地勤人員和航空公司之間，但這是服
務的一部分，我們會來要求。
王委員榮璋：如果我搭飛機的時候希望座位可以好一點、寬敞一點、舒適一點的話，航空公司要求
加價我可以理解。搭飛機的主要目的就在運輸，如果選擇不供餐，要自己帶便當和水壺的話，
我也可以理解，如此同樣也可以達到運輸的目的，但我買了票後進不了機艙，要進機艙還要自
己負責，被另外收費，這其實就是一種排除。如果航空公司的飛機停放的地方不是空橋，反過
來從機艙裡丟一根繩子下來讓大家攀繩而上，否則就要付費走樓梯，請問部長能容忍這樣的規
定嗎？
賀陳部長旦：我認為這是不合理的。據我們所知，他們好像也在調整，11 月 1 日以後，對於不合
理的事我們會馬上要求。
主席：請交通部民航局林局長說明。
林局長國顯：主席、各位委員。輪椅的部分在 11 月 1 日以後應該就不會再收費了，但您剛剛提到
的升降梯，由於這是航空公司被地勤所收的費用……
王委員榮璋：這其實是另外一個問題，我之前已經跟他們協調過了，但他們仍然不願意改。原來的
情況是，登機前我在櫃檯 check in 時，自己用的輪椅，不管是電動輪椅還是一般輪椅依規定都要
託運，託運之後我就沒有自己的輪椅，一定要用地勤提供的輪椅，所以這個部分就要另外收費
1,500 元，而現在說不收費的部分只是針對持有身心障礙手冊或 65 歲以上的老人。所以在這方
面就要特別小心，如果有人因病，像是有其他疾病、體弱或因故受傷，諸如腳扭傷、骨折等其
他情況，就要使用他們提供的輪椅而另外再收 1,500 元。有人說，因為那是廉航，雖然華航在今
年 8 月就宣稱它不是廉航了，因為它有包機和其他的服務，但其他的廉價航空公司卻沒有這樣
的規定。我不曉得你們有沒有看過他們的特別標價，如果要飛日本的話，就不收費，亦即不收
6,800 元，請問部長和局長知道原因是什麼嗎？
林局長國顯：就我瞭解，日本的升降梯還是要收費的，輪椅也是要收費的。
王委員榮璋：但我認為他們不能向旅客收費。請你看看我所提供的資料，有關日本的貣航點，按照
日本的法令是免費提供的，地勤的相關支出費用他們會自行吸收，但在台灣的部分就要收費了
。其中最重要的情況是，我到不了飛機邊就進不了機艙，如果是這樣的話，我買機票何用？由
此可知，他們其實就是在排除載運行動不便的旅客，或身心障礙的旅客，更別提其中還規定視
覺障礙者一定要有陪同者。如果視覺障礙者做過定向行動訓練的話，他們能做的事情很多，但
規定就是一定要有陪同者，而且陪同者還要全額收費。凡此種種的規定，不但與法規不符，亦
不合聯合國身心障礙者權利公約的相關規定，這是嚴重歧視與排除的行為。你們身為交通主管
機關應該要負貣責任，要向虎航提出相關要求，部長覺得呢？
賀陳部長旦：我們來瞭解，雖然他們有部分改善，但就像委員剛剛形容的，有些部分仍然是不合理
的，特別是針對地區別而有排除的部分，這就更是一種不可理解的作為。請給我們兩個禮拜協
調，會再向委員說明。
王委員榮璋：請將協調和處理的結果讓本席知道，謝謝部長。
賀陳部長旦：應該的，謝謝。