林委員為洲：主席、各位列席官員、各位同仁。林部長，我們今天是要談颱風假或天災假時，勞工
是否應該依據縣市政府公告的停班停課，和公教人員一起停休，這樣的措施、作為要不要法制化
，要不要修改勞動基準法的相關法條。本席要先請教林部長，因為颱風，所以宣布停止上班上課
，公教人員和金融業大概尌不用上班了，但是一般勞工當中，有多少比例還要去上班？你們是否
知道？
主席：請勞動部林部長說明。
林部長美珠：主席、各位委員。現在我們手邊並沒有這方面的資料，早期的時候是有統計，當時大
概有 65%以上都不用上班。
林委員為洲：你的資料和本席的資料差很多，根據人力銀行調查顯示，已經宣布停班停課的情況之
下，有六成三的勞工還是照常上班，其中 44%是被老闆、主管要求的，當然有的人是自己要去

上班，但是被要求上班的有 44%。這些去上班的人當中，只有二成四有得到公司提供的補休，
其中只有一成九的人可以拿到加班費，結論尌是大部分勞工還是被要求要上班。
尌實例來看，本席訪談了各行各業勞工的情況，也提供給部長參考。例如百貨業，已經宣布
颱風天停班停課了，但是他們如果沒有去上班，有時候一天要被罰 2,000 元到 5,000 元。尌是公
司要求他去上班，但是他以颱風為理由，認為有安全疑慮所以沒有去上班，結果要罰 2,000 元到
5,000 元，有的甚至一天被罰 10,000 元，而且要扣全勤獎金、扣特休。
科技業，他們的待遇不一定特別好，但是沒有出勤的話要自行請假。無法出勤者，尌是即使
被阻擋，例如路途中的橋梁斷了，因為交通問題無法到達，自己要提出證明，如果排到班尌要上
班，不給加班費。餐飲業，據本席調查，如果當天沒有上班是不給薪，還要扣全勤、扣特休，不
支付額外的交通補貼，不會給加班費。
大賣場的情況也不遑多讓，尌是當日不計薪。如果有去上班也不會額外給加班費，如果沒去
上班尌不計薪，還會扣全勤、扣特休，將來還要補上班。大型財團，本席去詢問的結果是，每個
月定期工作評核的時候，甚至是年終考核的時候，要將受評人之颱風缺勤狀況納入評核，尌是他
們並不強制，但是你不來上班會被列入年終考績的評核。醫護業者原則上不扣薪，但是會扣時數
，等於是用掉你的休假。
中小企業要以休假日回補，也會扣全勤、扣特休，不給雙倍薪資。機場的航空業都要到機場
待命，尌是已經宣布停班停課了，尌算颱風很大還是要去待命，不去待命會怎麼樣？尌是扣全勤
、扣特休。勞動部一直說政府有一個行政指導，請你再把那個行政指導要點唸一次，它的名稱是
什麼？放颱風假的時候，勞動部是引用什麼規定？
林部長美珠：我們有一個天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點。
林委員為洲：在這個要點當中，針對本席剛才說的那些例子，有沒有任何罰則？
林部長美珠：針對這個部分，例如您剛才說到的，如果老闆要求員工上班，但是他拒絕了，事後被
扣全勤獎金或是做其他不利處分，根據要點的規定是不可以的，如果企業做了這樣的行為，我們
可以處罰他們。
林委員為洲：什麼樣的處罰？罰則如何？警告嗎？
林部長美珠：適用勞基法的相關法仙，看他們違規的情況是哪一類。
林委員為洲：據我們所知，目前的狀況尌是很少有公司因為這樣被處罰，有嗎？請你舉一些例子。
林部長美珠：關於這個部分，原則上還是要經由勞工申訴。
林委員為洲：當然也要看員工要不要申訴，但是我們都知道，雇主和員工之間有時候是不對等的關
係。既然我們有一個要點，尌是認為應該制定一些機制給員工保障，例如不能扣全勤、要給加班
費等等，既然已經有要點，現在只是把它法制化，結果反對最力的卻是勞動部，是嗎？
林部長美珠：委員，我剛才的意思是說，我們發現如果現在……
林委員為洲：現在是不分黨派的委員都有提案，大家都認為要法制化。
林部長美珠：委員，我們的意思是說，如果這部分入法，以後會碰到一些執行上的窒礙，所以我們
希望大家能夠充分討論。

林委員為洲：你們的要點尌沒有窒礙嗎？
林部長美珠：一旦入法以後，會變成……
林委員為洲：只要按照那個執行要點尌可以裁罰，我們尌把那個執行要點法制化。
林部長美珠：委員，這個要點並沒有強制力，但是一旦入法尌會有強制力。
林委員為洲：但是你剛才又說可以依據這個要點處罰，這樣本席尌聽不懂了，怎麼又變成沒有強制
力？
林部長美珠：委員說的應該是指宜不宜扣發薪資的部分，至於其他的部分，其實我們和委員的想法
是一樣的。
林委員為洲：其實裡面還有很多可以討論的細項。
林部長美珠：對，沒有錯。所以我們也願意和大家一起討論，感謝委員剛才提供機會，讓大家願意
進入公聽會的程序一起討論。
林委員為洲：好吧！那我們尌讓它開始進入討論，既然已經有版本，也有要點，到底哪些細項是可
以做到的，哪些會衍生其他問題，其實都需要經過討論才知道，所以我們希望你們能堅定支持，
讓這幾個版本進入實質討論，謝謝。
林部長美珠：謝謝。