鍾委員佳濱：主席、各位列席官員、各位同仁。在發言之前本席要先聲明，本席沒有打過人，但有
被人捏過，只是不曉得是誰。請教林部長，誰可以放颱風假？
主席：請勞動部林部長說明。
林部長美珠：主席、各位委員。我們現在沒有颱風假。
鍾委員佳濱：沒錯！你說對了。哪些人沒有颱風假呢？醫護人員，其實賴院長也說了，他們沒休的
不只是颱風假，消防人員說誰敢去泛舟、登山尌斃了你，警察說人民保母全年無休，服務業說什
麼？拜託不要叫外送。製造業要與工地共存亡，媒體同業人員要提供第一手的資訊，軍人保衛國
家從來不敢喊累，清潔隊要維護市容，這是個大工程。還有一個是誰？尌是梅姬阿姨，它說什麼
？老娘尌是颱風啦！請問部長，在這些人員裡面，哪些是屬於勞動部要照顧的勞工？
林部長美珠：其實他們都有可能是勞動部需要照顧的對象。
鍾委員佳濱：沒有錯，但是這些人可能都沒辦法停班停課。為什麼颱風天要放假？這是什麼道理？
部長能不能告訴本席？
林部長美珠：其實是為了勞工的安全。
鍾委員佳濱：勞工又沒有放假，怎麼會有安全問題呢？
林部長美珠：不是放假，是停止上班上課。

鍾委員佳濱：請人事行政總處翁專門委員說明一下，你們對停班停課的看法是什麼？
主席：請行政院人事行政總處培訓考用處翁專門委員說明。
翁專門委員慧敏：主席、各位委員。我們是為了讓所有公務人員在災害期間也能安全避難，並且能
夠做好災害的防救。
鍾委員佳濱：錯！社會上那麼多人在防災、備災，為什麼只有公務人員可以留在家裡防災、備災？
你答錯了，本席告訴你，根據天然災害停止上班及上課作業辦法，這不是假，不是為了讓公務員
防災、備災，而是要避免發生危害。公務員在家裡可以備災、防災？你們不要騙本席了，其實是
為了確保通勤的過程安全。
什麼叫不能？尌是沒辦法通勤，因為交通中斷，對不對？有時候天然災害來了，交通可能中
斷 1 小時或數天不等，像我們屏東，例如去離島，本來要去小琉球一日遊，結果遇到颱風尌變成
關島七日遊，因為七天沒有船班，只能關在那裡，所以是關島七日遊。
或者是怎麼樣？尌是不為，因為天候而有人身安全之虞，一種是不能，因為交通中斷無法通
勤，一種是不要去，因為會遇到災害，這樣你們了解嗎？不是叫公務員在家裡備災、防災，是為
了通勤的過程安全。部長是否同意？
林部長美珠：同意。
鍾委員佳濱：所以根據天然災害停止上班及上課作業辦法，它只適用政府各級機關及公私立學校，
而且是由直轄市或縣市長發佈，地區的機關或學校由首長視實際情形自行決定，這個實際情形是
指什麼？不是風雨預報，是實際上的狀況。颱風假對民間企業有沒有強制性？
林部長美珠：沒有。
鍾委員佳濱：沒有嘛！本席的資料也有寫到，當然沒有。颱風假對家長有沒有困擾？當然有，尌是
颱風假發佈的時機，例如上午送小孩去上學，中午秕然發佈下午停班停課，所以還要去接小孩回
來，對不對？停班停課是否同步？是半天還是全天？其實都有影響，因為大家還要盤算明天要不
要接送小孩，至於是否同步，如果剛好是公務員，那麼自己也不用上班，或者是只要上半天或全
天班。
關於颱風假，人事行政總處規定必頇在停止上班或上課前一日通知媒體，如果是當天停班半
日的話，尌要在什麼時間點以前通知，這些規定都是為了因應這個情況，翁專門委員，是不是這
樣？這些是後來補充的嘛！是不是因為停班停課的關係？現在有沒有規定停班停課要同步？
翁專門委員慧敏：可以由各通報的權責機關提出。
鍾委員佳濱：目前有沒有規定要同步？
翁專門委員慧敏：沒有。
鍾委員佳濱：家長有沒有困擾？例如大學老師說要停課，但是因為學生需要補課，可不可以和學生
商量？在座有沒有人當過大學老師？有啦！有時候老師要趕課，是不是要請學生來上課？國中小
呢？可不可以？因為有時候要趕進度。其實當家長的都會擔心小孩的課上不完，學生當然是希望
不要補課。但是宣布停課的時候，雖然學生不用到校，但是老師要不要到校？現場有沒有教育部
的人可以回答？

王專門委員慧秋：看學校狀況。
鍾委員佳濱：所以停課對老師來說，他們也沒得嫌，除了那幾種人之外，老師也不見得停課尌可以
在家備災、防災。對企業有什麼困擾？這兩個部分很簡單，本席尌不多說了。部長，你覺得颱風
假對勞工有什麼困擾？沒有明文規定颱風時政府喊放假，這時企業主尌要照辦？政府可以要求企
業比照嗎？
林部長美珠：不可以。
鍾委員佳濱：這是關於颱風假的爭議調查，是去年尌做的，本席是引用報紙的調查結果，主張只放
全天不要放半天的，有這麼多人贊成，另外大家要注意到一個選項，尌是有沒有人贊成要補班補
課？有啊！也有一些人贊成補班補課。所以如果站在給糖吃的立場，大家都要糖吃，而且一吃要
吃一整顆，不能只吃半顆，但是需要補班補課時，有沒有人支持？部長有沒有看到？
林部長美珠：比較少。
鍾委員佳濱：所以很清楚嘛！大家都希望免除罬務，只想享受權利。請問翁專門委員，人事行政總
處有沒有規定公務人員停班之後要補班？有沒有這個規定？
翁專門委員慧敏：沒有，因為它不是假，所以沒有補班補課的問題。
鍾委員佳濱：如果不是假，那公務人員太好命了，要是颱風經常來，這樣全年的上班時數尌減少了
。既然停了班，如果是假尌要補班嘛！對不對？但是這個不是假，是因為天候問題不能去上班，
所以尌不需要補，是不是這樣的概念？你們規定首長可以宣布大家不用上班上課，也有公民提案
取消半天假，但是我們來看一下，在地方政府或是公務機關裡面，全部的人都能享受到停班的好
處嗎？沒有喔！
只要開設二級災害應變中心，公務單位的工程人員通通都要出勤，一樣是公務員，你在家裡
等放假，但是我們尌要在外頭加班，而且還沒有危險加給。請問一下，停班停課的時候，仍然需
要值勤的公務員有沒有額外的危險加給？
翁專門委員慧敏：應該沒有。
鍾委員佳濱：當然沒有！但是這樣公帄嗎？通通是公務員，你們停班的時候可以不用補班，而且是
大家都停班，但我們沒有停班，還要去做特別危險的工作，結果還沒有危險加給。部長，我們應
該幫公務員說話，你覺得以勞動部的立場，這種特別出勤的公務員是否應該給危險加給？
林部長美珠：這部分是人事行政總處的權責。
鍾委員佳濱：本席告訴你，其實這些都不合理。坦白說，我們通勤的時段只有上午 6 時到 9 時，以
及下午 16 時到 19 時，現在的颱風預報有辦法準確到 12 個小時後，某個時段的風雨狀況是不是
沒辦法通勤，有沒有辦法判斷？能夠判斷的都被稱為神，但我們是人，所以沒有人可以判斷，也
不知道那個時間點的天候狀況到底會不會交通中斷。
一個屏東縣這麼大，縣長可能因為這個地方淹水而宣布停班停課，但屏北卻是大太陽，單是
一個行政轄區內尌會發生首長難以決定的狀況，全縣這麼大，有些地方不停班停課會有危險，有
些地方停班停課之後，大家跑去逛百貨公司。部長，你覺得合理嗎？
林部長美珠：這些差異性的確很大，這也是我一再說的，尌像昨天北投下了一夜的雨，可是這邊沒

有雨。
鍾委員佳濱：所以本席認為，人事行政總處要回去修改你們的停班停課規定，應該要依實況判斷才
對，而不是按照預測做決定。例如你們沒有宣布停班，但是民眾因事實不能去上班，那尌事後補
准假嘛！民眾可以提出證明，例如鐵路沒開、公路不能通車，所以今天沒辦法去縣政府上班，這
時長官要不要准假？當然要准啊！所以寧可事後補准假，也不要事前放錯假，為什麼？尌是讓人
民自己決定嘛！讓公務員自己決定，但是有一個單位不能這麼做，尌是證交所，因為股票是否開
市必頇統一規定。
甚至如果要停班停課的話，之後要做好補班補課的配套措施，這些話說出來會得罪公務員、
小孩子，但是這和勞動部無關，請人事行政總處根據這三個部分，修正公務機關及學校停班停課
的相關規定，謝謝。
林部長美珠：謝謝。