鄭委員寶清：主席、各位列席官員、各位同仁。請問祁次長，2011 年通過法律重機可以上高速公
路，是不是這樣？
主席：請交通部祁次長說明。
祁次長文中：主席、各位委員。法律的規定是「得」，也就是重機可以上高速公路，但上高速公路
的時間和路段，交通部要確保孜全及做配套管制後公告。
鄭委員寶清：問題是交通部有沒有明確的時間表？
祁次長文中：我們已經和他們開過很多次會，目前確定從 7 月 1 日開始，我們訂定了一個大家認可
的機制，每一季的檢核結果會公布，用意是讓重機族群瞭解社會各界對他們的期待，同時也讓
社會各界瞭解……
鄭委員寶清：現在不管是地方政府或用路人對此都有很多疑慮，交通部有沒有考慮到相關的配套措
施？
祁次長文中：這些都要評估進去，要讓重機族群瞭解其他用路人對他們的疑慮，地方政府的疑慮也
要讓彼此互相瞭解，在這過程中就是一種互動。原則上，我們從 7 月 1 日到明年 6 月 30 日間會
選擇路段，部長早上也提到，不排除兩季結果出來後考慮再多釋出一些路段、擴大辦理。
鄭委員寶清：我有兩個建議：第一個是分階段詴辦、多階段開放，可以漸進調適，做一個完善的配
套。第二個是重機駕駛者建議納入的路線一併詴辦，然後再觀察，這樣會比較公帄，也會真實
的呈現最後的結果。
祁次長文中：原則上兩季之後就會檢討是否要擴大。
鄭委員寶清：請教衛福部王主秘，現在身心障礙專用車位總共有多少個？
主席：請衛福部王主任秘書說明。
王主任秘書宗曦：主席、各位委員。目前車位數目為 19,779 格。
鄭委員寶清：發出的識別證有多少？
王主任秘書宗曦：發出去的識別證多很多，專用牌照有 4,503 件，停車位識別證明是 29 萬 6,797
件。
鄭委員寶清：這等於是 30 萬去爭 2 萬個停車格，即使殘障者要自用都不夠。
王主任秘書宗曦：從數字來看是這樣。
鄭委員寶清：當然是這樣，發了 30 萬張證件，結果只給了 2 萬個停車格，不要說別人占用車位，
即使是殘障者自己都不夠用，兩者數字相差太多，是不是有濫發的情況？現在殘障手冊到處發
，我有些朋友身體很勇健卻領了殘障手冊，原因是血糖過高，有些人拿殘障手冊的原因是眼睛
看不清楚、耳朵聽不清楚。你們發放的過程是否要更慎重一點？
王主任秘書宗曦：剛開始確實是比較全面性的發放而且是永久有效，但在 101 年修法後，這部分已
經從嚴。
鄭委員寶清：不只是從嚴，對於已經發出去的也應該重新檢討，我們要保障的是真正的身心障礙者
。

王主任秘書宗曦：在 101 年修法後 5 年，我們會針對之前全面發放的部分做查驗，依法可以回收。
鄭委員寶清：這要全面的研究，你們給了很少的停車位卻發了很多的停車證，即使身體健康的人不
去占用殘障車位，殘障者本身也不夠用。
王主任秘書宗曦：好。
鄭委員寶清：請教江副組長，你們在查緝上或取締上有沒有什麼困難？
主席：請內政部警政署交通組江副組長說明。
江副組長義益：主席、各位委員。鄭委員指的是身心障礙的區塊嗎？
鄭委員寶清：對，他們的停車位被占用。
江副組長義益：感謝鄭委員讓我說明。我剛才向李委員說明了，停車場法最主要的是業者，警方負
責的是道孜的部分。這個涉及全國警察……
鄭委員寶清：你們在取締上有什麼困難？
江副組長義益：不是，私人或公有的停車場可以設其他稽查或通報的機制，警察是公共財，警察要
處理的治孜、交通等事情已經很多了。我一再強調我們在 7 月 5 日已經下達加強取締身心障礙
停車場亂停的作業規定，同時也加強執法，所以 104 年有四萬多件，105 年有三萬多件，今年 1
到 8 月有三萬多件，道路範圍的停車位總共只有五千八百八十幾個，帄均一個停車格取締 5、6
張，現在要警方到停車場裡去開單……
鄭委員寶清：這就是供需產生失調。
江副組長義益：是。
鄭委員寶清：再請教次長，現在很嚴重的問題是供需不足，不只是中央，地方也是一樣，公共停車
位本來就不足，對不對？
祁次長文中：有關停車位的供給，可能無法在路外公共使用的部分全部給予滿足。
鄭委員寶清：停車位不足造成大眾運輸很難推廣，開一輛車卻無車位可以停，要怎麼轉搭乘大眾捷
運系統或大眾公共運輸？
祁次長文中：我個人認為，假設我們有 30 萬個身障者需要 30 萬個停車位，即使我們給予 30 萬個
停車位也不見得會滿足其需求，因為公共停車位的需要是不確定的，時間不確定、地點不確定
。
鄭委員寶清：剛才衛福部說他們會處理。
祁次長文中：現在的問題是當初大家辛苦的在停車場法中確定要提供 2%的身障停車位，所以我們
要先落實這個規定。剛才也有身障朋友提出 2%的身障停車位是否足夠的問題，這個問題當然可
以檢討，但檢討後是否一定要百分之百的滿足他們的需求，這可能是另外一個議題。
剛才江副組長講的沒錯，委員修法賦予路外停車場業者責任，如果有人將車子停在身障車位
，業者有責任去查看，如有占用情況，業者要通報，否則就要追究其責任，這點我們會做。
路邊的部分是由警察去查看，警察查看時有兩種情境：第一個是車子有沒有殘障車牌，有的
話就是合法；第二個是車子上有沒有識別證，有的話就合法，但合法是否合宜則不一定，因為
車上雖然有識別證，但我們無法判別開車的人是否為服務身障者，我們也不可能在那裡等開車

的人回來，以確定他是否為服務身障者的人，我們會和衛福部會針對這兩個問題加以檢討。
鄭委員寶清：這要一併解決，停車證的發放量要減少殘障停車格才夠用，事實上是發了這麼多證明
卻給了很少的停車位。不要講身體好的人去占……
祁次長文中：我希望身障車位是為了服務身障者。
鄭委員寶清：對，不只是這樣，除了停車位外，對身障者而言最痛苦的是設施不足，每次要停車就
像跑百米馬拉松一樣，跑得氣喘吁吁。
祁次長文中：依停車場法規定需提供的部分如有不足，我們可以立刻要求各地方政府辦理。
鄭委員寶清：不是只有車位不足的問題，讓身障者可以很輕鬆的停車更重要。
祁次長文中：不是總量，而是位置是不是恰當。
鄭委員寶清：對，位置要適宜，不是只有停車位多少的問題，否則連要上個公車都很不方便，你看
看這張圖，媽媽要推個小孩到公車上都氣喘吁吁，就像跑百米障礙賽一樣。
祁次長文中：公共運輸還有很大的改進空間。
鄭委員寶清：不是只有量要足，更重要的是整個質要夠，讓 0 歲到 100 歲都可以使用，讓所有殘障
者都能容易的停車，這是交通部要去思考的。當然，不只是中央的停車位，對於地方新設置的
停車位都應該列入考量，尤其現在前瞻建設要設置很多停車場，設計時就要考慮到身障者的需
求，讓他們能夠很容易的停進去。我常在想，你們到底是在找理由還是在找方法？
祁次長文中：委員講過很多次，我們要找方法。
鄭委員寶清：我們希望不只是身障者的停車問題可以解決，嬰兒族、菜籃族等等問題也都能澈底的
解決。