段委員宜康:主席、各位列席官員、各位同仁。我接著尤委員的問題繼續跟秘書長請教。大法官解
釋後,現在這些列舉的輕罪,一審判決無罪二審判決有罪,可以上訴到最高法院,最高法院有可
能駁回,尌判決確定。也可能發回更審。
主席:請司法院呂秘書長說明。
呂秘書長太郎:主席、各位委員。對。
段委員宜康:前者是經過一次事實審,判決有罪;然後是一次法律審再確定。也有可能像尤委員講
的,他覺得沒有引用錯誤的問題,即便是剛剛秘書長講的證據認定,他沒有去查證事實,如果發
回更審,再判決有罪,那尌經過兩次事實審判決有罪。相對來說,對被告定讞的過程,看起來比
較周延,他有經過 4 次,即 1 次事實審判決無罪,2 次事實審判決有罪,還有 1 次法律審,那跟
最高法院尌把它直接駁回了,雖然秘書長說最高法院介入事實認定,這個也常常有的事情,我相
信是啦。但是最高法院不會把兩造又傳來再問 1 次查證,或再去勘驗。其實,無論如何他都不是
事實審。剛才秘書長也說,如果是發回之後二審再判決有罪,尌不能上訴了,照道理應該是這樣
,但我建議這部分要說明得更清楚。
回到對被告的保障上,如果最高法院直接駁回了,這對被告的保障是不夠的,本來照原來的
條文他是不可以上訴的,雖然說我們另外給他一個再次上訴的機會,看起來好像有保障,畢竟跟
事實審的保障不一樣。大法官的意旨是,第 1 次,你受有罪判決,所以我要給你第 2 次的機會,
但是第 2 次機會的基礎,跟第 1 次是不一樣的,這是我們要解決的部分。難道可以立法規定如果
這樣的案子,最高法院必須要把它發回,我想這樣也不適合吧!現在要怎麼解決這個問題呢?當
它被發回更審時受到比較多的保障,如果直接被駁回了,我們只能寄望最高法院的法官,他能知
道自己對這些輕罪所擔負的責任嗎?
呂秘書長太郎:我們一直以為最高法院法律審只有法律適用,法律適用包含 2 個重要的法律,一般
的實體法,法條有沒有用錯、刑度有沒有量錯,當然沒有問題。另外一個是非常重要的訴訟法。
如何依照訴訟法的規定來認定事實、如何依照證據法的規定來認定事實,也受最高法院的審查。
譬如說原審地方高等法院之所以判決有罪是違背經驗法則、論理法則、沒有斟酌到有利於被告的
證據等,這些也都屬於違法的範圍,最高法院是可以檢查的。如果這一切都具備了,因為法律沒
有辦法完全規定事實認定,在不違背經驗法則、論理法則下,法官相當程度本於他的學識、良知
、經驗去認定,這個最高法院尌很難介入,所以只要最高法院嚴守訴訟法有關於如何認定事實的
法律,那麼剛剛委員提到駁回造成對被告的不當裁判機會尌可以減少很多。只要貫徹這這一……
段委員宜康:你的意思是,相信法官的良知、學識、經驗,這些都可以避免。
呂秘書長太郎:基本上,在訴訟制度上必須要以這個為基礎。
段委員宜康:所以,我們要期待每一位法官都有學識、良知、經驗,足以去處理這些問題。
呂秘書長太郎:不但是期待,而且要養成、要求。我實在講,要期待他,而且給他該有的養成資源
,也要給他很多監督跟要求。
段委員宜康:其實,社會的期待、認知跟秘書長的期待、要求差很多,這是現實的狀況。
照周春米等委員提案,法務部對於檢察官的這個權利僅限於被告,法務部有意見,認為檢察
官也應該要享有同樣的權利。
主席:請法務部蔡次長說明。
蔡次長碧仲:主席、各位委員。是。檢察官也有為被告的利益,因為違背法律可以上訴三審。
段委員宜康:為被告的利益?我們怎麼知道他是為被告的利益呢?
蔡次長碧仲:如果二審改判有……
段委員宜康:二審改判有罪,雖然說這些都是輕罪,檢察官覺得判得不夠重,或檢察官覺得法官引
用的法條、重點跟起訴不一樣,他覺得應該還要再上訴,可能有這樣的情形嗎?
蔡次長碧仲:其實,這個是因應兩公約所設的。基本上,二審由無罪改判有罪的轉折、衝擊,如果
有違背法令的情形,檢察官為被告的利益,我們可能替他上訴,不是每一件都要上訴。
段委員宜康:主要規範的是輕罪,我不曉得檢察官為被告的利益去上訴、或覺得法院的判決太輕去
上訴的可能性有多大。如果法務部的解釋是為了被告的利益,但是尌法條的文字看不出針對被告
的利益啊。
蔡次長碧仲:檢察官要不要上訴,有檢察官的考量。
段委員宜康:照你們的條文,檢察官也有可能不是為了被告的利益。
蔡次長碧仲:我們考量這個設計是在保障被告的訴訟權益,尌是保障他審期的利益,這部分當然尌
是有違背法律的情況,我們才會幫被告上訴。
段委員宜康:我從條文上看不出來啊。假設檢察官起訴是三年、二年十個月,法院判決是六個月,
我不服尌上訴,這樣可不可以?
蔡次長碧仲:委員的意思是第一審判判無罪……
段委員宜康:對不起。第一審判無罪,第二審法院判六個月,但是我覺得判太輕,可以上訴嗎?司
長也可以說明。
主席:請法務部檢察司林司長說明。
林司長邦樑:主席、各位委員。委員剛剛垂詢的問題,如果從兩公約的角度來看,所謂為被告利益
上訴,應該跟被告立場、角度一樣才對。
段委員宜康:法條上看不來啊。如果是這樣的話,被告自己不會上訴嗎?
林司長邦樑:多一個人來思考這個問題,我想……
段委員宜康:你說是根據兩公約的精神,如果檢察官上訴,那是誰決定呢?法院會依據兩公約的精
神把它駁回嗎?法條上我看不出來,是我過慮了?或是院檢雙方都覺得沒有問題?
林司長邦樑:為被告利益上訴這部分,除了在刑事訴訟法第二條規定,實施刑事訴訟的人對於被告
的利益或不利益的部分一律都要加以注意,同法第四百二十條對被告人的利益提出再審部分,法
條用語是為受判決人的利益申請再審。第四百二十條申請再審人也包括檢察官。
段委員宜康:這沒有基於受判決人的利益,只有一審法院所為無罪、免訴……等等之判決經二審法
院撤銷被諭知有罪之判決不適用之。
如果是我過慮的話,處理法條時再請你們說明,謝謝。