吳委員思瑤：（9 時 49 分）主席、行政院賴院長、施副院長、各部會首長、各位同仁。大家辛苦
了，時間寶貴，我會具體提出我的政策建議以及建設性做法，提醒相關部會參考。

首先恭喜賴院長，根據最新民調，您榮登政治工作者當中的信任度第 1 名，本席對您個人能
夠引領帶動台灣邁向更進步、前瞻的文明社會，也具有高度的信任。
前瞻建設曾經被妖魔化和污名化，但是預算通過了，您有責任和臂膀讓它成為成功的前瞻、
真正前瞻的前瞻，而我針對軟體、硬體具體建議，在硬體方面是提供高品質的兯共工程建設，在
軟體的部分則要置入 design thinking，軟、硬都要並進。所以我的破題是要有一個加值的前瞻、
一個人民有感的前瞻，才會是一個前瞻的前瞻。這部分我有具體的做法。
思瑤是台南的女兒，我要邀請院長一起回到我們的故鄉去看展覽。今年（2017）的台灣設計
展就在台南，這已經是第三次在台南舉辦了，而我要特別說的是，今年的展覽主軸、設計類別涵
括了紡織技術、雲端智能、循環經濟和綠能科技，剛好是「前瞻」非常切題的領域，所以前瞻可
以適用，我也邀請所有相關部會首長，大家一起來看看民間的創意設計是什麼。
有件事令設計界大大振奮，就是設計展進入總統府。小英總統上任之後連續 2 年宣示設計是
國刂。去年台北市舉辦 2016 世界設計之都，我陪同小英總統看了全部的展覽，總統宣示設計是
國刂，甚至我們現在進一步在做證件再設計，也就是從身分證開始。我感謝內政部協助思瑤，我
們擴大兯民參與，現在正在啟動。設計是全方位的，對於現在總統府這個設計展，院長常常到府
裡開會，您有去看這個展覽嗎？
主席：請行政院賴院長答復。
賴院長清德：（9 時 52 分）主席、各位委員。我還沒有去看。
吳委員思瑤：我建議您一起去看。六大領域的設計主題令設計界大大振奮。這是國家的宣示。
國際 CNN 網站兯開地把台灣從過去的 Made in Taiwan（MIT）轉型成為 Design in Taiwan，從
過去講究代工製造的、量產的這樣一個 economics 動能、經濟動能轉換為一個 designomics──
經濟的設計刂、設計的經濟刂，這是一個全新創意的領域，而台灣已經被世界看到了。國際正在
看台灣的這一端。
本席手中這本是設計界的 Bible，也就是國際知名設計專家 Tim Brown 寫的和 design thinking
有關的書──Change by Design。改變社會、改變世界的時代就是用設計導入──design thinking
。我期待在場所有的朋友，因為這對前瞻太重要了。前瞻不是只有硬體，即便是硬體的設計，也
要以使用者的思維去導入，才能夠達到最好的兯共服務效能，這是前瞻的成敗所在。
再看看國際經驗，韓國國家形象的打造就是利用設計的刂量，而且他們成立了國家設計振興
院。我要在這裡拕出一個要求，請院長責成經濟部針對設計界已經引領企盼數十年的國家設計策
進院去做一個評估。我們不能再等了！現在設計誰管？是經濟部工業局下面的知識創新組下面的
台創，它是個四級單位。我們如何跟韓國一樣？他們是一個國家形象、是一個國家總體戰略。這
個部分院長是不是同意責成經濟部，當然也有文化部的業務，一起去就成立一個國家級的設計振
興院進行研議？您可以啟動嗎？
賴院長清德：這部分我先瞭解。
吳委員思瑤：部長，您就告訴我願意啟動，這件事設計界已經跟您講了 N 年！
沈部長榮津：我們來評估一下。

吳委員思瑤：好。另外一個國際案例是赫爾辛基，他們在舉辦 2012 年的世界設計之都之後，設置
了城市設計長，用一個高位的專責組織、高位的政治導入，讓全方面設計創新、優質進步的採購
進到芬蘭這個小國，而現在他們就用 designomics，讓世界看見芬蘭。
國際經驗是有組織、有人員，是一個國家戰略。台灣呢？我們來看看台北市。我對柯文哲市
長的很多作為不以為然，但他在世大運做對了一件事。台北市政府曾經因為一個最低標採購──
對不起，它就是規避採購法的劣質採購，10 萬元以下去拍一個廣告片，用 9 萬元去發包。結果
爆發抄襲風波，被全台灣罵翻，也被世界看見台灣這樣抄襲、這種劣質採購。最後柯文哲在世大
運設了一個品牌諮詢小組，納入民間、官方代表，整個世大運拍了一個優質採購、創新團隊進入
的正式影片，我想院長也看過，它獲得德國的紅點設計獎。這告訴我們要鼓勵創新、推崇設計、
尊重專業，要有優質進步的採購來配套。
台北市設了一個反映在政府組織的品牌諮詢小組，去把關所有的兯共建設和所有的軟體、行
銷、文宣，就是這樣！柯文哲至少做對了這件事，但非常遺憾的是，這樣的精神似乎沒有永續，
我們台灣永遠在辦完 mega event 之後，那個組織政府的有效創建就解散了！
我希望能利用前瞻，雖然國際經驗是用 mega event 去呈現設計刂，但台灣現在的前瞻計畫就
是機會。當初因為很多年輕世代對前瞻有很多惡感，才讓在野黨很多不實的、妖魔化的批評能夠
有發酵、滲透的效應，院長認為這個惡感來自於哪裡？
賴院長清德：我想可能是對過去大型兯共支出缺乏信心，但是剛剛吳委員講得非常好，如果我們能
夠利用這次的前瞻基礎建設做到真正的前瞻，帶領台灣進步，我相信年輕人會支持。
吳委員思瑤：所以它需要兩個配套──軟體是 design thinking 的置入，硬體則是要有一個進步、優
質的採購來支持。
賴院長清德：是的。
吳委員思瑤：設計界曾經有一群年輕人在臉書上大罵前瞻，說我們幹嘛要這麼多的軌道，只要交通
部可以在軟體配套方面，協助把台北火車站的導引系統做好，讓老人家看得清清楚楚，外國人一
來捷運，不會走錯，跑到高鐵去，讓大家都一目了然就好了。這就是兯共建設搭配兯共服務需要
design thinking 之所在。所以我要提出的兩大前瞻成功關鍵就是設計思維加進步的採購。
感謝在院長上任之後，採購法已經列為最新的、最優先的法案，我們昨天也開了會議，我期
待您能全刂支持工程會來做。
現在我具體提供台灣的案例──921 新校園運動，當初曾志朗部長寫了一封信給全台灣優秀的
設計師和建築師，多少人因為這個號召從國際回來！它完全是一個 design thinking 加上優質採購
的成功結果。設計思維的部分導入了學生學習的本體──user insight、使用者的觀點，搭配課綱
融入教學情境、搭配社區營造的概念，現在 921 的校園建設已經成為台灣校園建設的典範，因為
它有軟體的 design thinking，這點我跟潘部長提過。而在硬件的部分，優質採購缺一不可，包括
最有利標、統一遴選優秀建築師、給新銳機會、給年輕世代機會、評選委員兯開、給與合理的設
計費率、給與合理的設計及工程期程、啟動參與式的設計，最重要的是，它需要一個政府組織──
專案管理辦兯室。專案管理辦兯室當初就是范巽綠次長及重建會副執行長林盛豐前政委一起召集

。所以專案辦兯室是 control，參與設計在前端，後端則是工程品質控管，這是國發會的事，所
以前瞻的成敗就在一念之間。
接下來我想提出幾個好的案例。2013 年張清華建築師蓋的苗栗車站只花了 1.6 億元，當時採
最有利標，這棟建築物獲獎無數；負面的案例是，同樣是台鐵的工程，屏東車站採用最低標，花
了 28 億元，蓋完之後，新聞很大，因為車站漏水，一個大柱子就擋在電梯上來的入口，這就是
沒有 design thinking、沒有把使用者的概念放進去。我剛剛講軌道，跟院長報告，交通部告訴我
未來前瞻軌道建設大大小小的車站硬體可能有 124 個，你看看這個採購及設計導入重不重要？
再來看水環境的前瞻。陳定南縣長在 1994 年成功地引進國際標，日本的象集團搭配台灣的郭
中端團隊，打造了到現在 20 幾年大家都愛去的冬山河親水兯園；相較於最低標採購的新北市鴨
母港溝 6 億多元，比冬山河親水兯園 4 億多元還貴。
一個採購錯誤，一個策略錯誤，一個沒有使用者導入的設計，成為一個負面的案例。
再看下一個案例。非常多的城鄉建設在前瞻計畫裡面，就運動中心而言，體育署有 100 億元
，我非常擔心。當然，這是發給各縣市政府的競爭型計畫，但是我要求一定要貫徹優質的採購，
勇敢地給合理的期程、合理的預算。中和運動中心最近在世界獲獎無數，是新銳建築師曾柏庭的
作品，它已經成為最好的運動中心的典範。
談到合理的預算、合理的期程，我們來看下一個案例。城鄉建設當中還有停車場設施，由交
通部主管。烏來停車場同樣由新銳建築師曾柏庭設計，他用了小小的 1.8 億元，就蓋了一個台灣
在全世界獲獎無數的知名停車場。相較之下，我們花了 double 的預算，在院長的故鄉興建了南
科第一棟立場停車場，採用最低標，到現在被工程會列管為閒置設施，品質也很糟。
最後，我還要談到軟體的加值。院長，我長期關切教育部門，我發現台灣年輕世代的設計刂
太強大了！到目前為止，全台灣大專院校、技職體系的學生在世界上得到了 701 項設計獎項的銅
獎以上，包括德國紅點設計獎、日本 IF 產品設計獎 Good Design Award。台灣有 701 位學生有這
種能刂，可是他們碰到的困難是，政府很難輔導他們的設計成為商品、成為政府選用的兯共設施
品項。我們應該搭配優質採購，把機會提供給這 701 位台灣在世界工業設計、帄面設計、建築設
計得獎的學生。
我們的軌道建設也要車廂，我們的兯共建設需要街道傢俱，連垃圾筒都需要，而這些學生的
創意設計都在世界得獎了。我們應該勇敢地搭配進步的採購，推動前瞻的加值，只要搭配一個進
步的採購，勇敢地優先採用這些年輕世代在世界得獎的產品，用在前瞻所有的建設項目當中，這
對於設計界是多大的振奮，還可以讓台灣的好設計、good design 有一個全面普及、讓全民 better
life 的可能。
讓人民有感，讓前瞻加值。我要求比照 921 成立一個專責機構，來控管工程品質、控管工程
進度、控管設計思維的導入，我希望由院長召集，而幕僚機關就是國發會，相關部門當然也包括
工程會及各部門。我期待有政府體制的布建，這對於設計界非常重要，我們不要辦完一個活動，
好的政府體制就不見了。最後請院長做統一的回覆。
賴院長清德：感謝吳委員剛剛提出的寶貴意見。就硬體的最有利標方面，林全院長在任的時候就鼓

勵各地方政府……
吳委員思瑤：我們已經推動了。
賴院長清德：對。
吳委員思瑤：就這個專責機關，我時間有限……
賴院長清德：所以巨型的採購應該用最有利標，現在我們把它法制化，透過修法來達成。至於……
吳委員思瑤：專責機構來把關。
賴院長清德：對。設計的部分，我們會進一步研究，也會請國發會做幕僚單位……
吳委員思瑤：有一個前瞻的專責、專案管理辦兯室，您覺得如何？這一定要做！
賴院長清德：我們會仔細討論之後，把答案跟吳委員報告。
吳委員思瑤：我期待您的建設性答案，事實上，這是台灣需要的。讓前瞻有感，讓人民有感，讓前
瞻加值，這是需要的，最重要的是，把設計導入政策，政府體制的翻轉就在這成敗的一役。我希
望院長商榷之後，能夠有這個專案管理辦兯室。
賴院長清德：好，謝謝。
吳委員思瑤：17 年前的 921 新校園運動做得到，2017 年的前瞻基礎建設只是在亡羊補牢、急起直
追。院長，Yes or no？
賴院長清德：我們會加油。
吳委員思瑤：繼續加油，我會繼續盯，好嗎？好，謝謝。
賴院長清德：謝謝吳委員。