盧委員秀燕：主席、各位列席官員、各位同仁。我應該是最有資格提到華視的，我在華視任職 11
年，期間獲得電視金鐘最佳採訪獎，所以我對於這部分略有了解，也因此一直與華視同仁保持
聯絡，很多人託我詢問有關余天前委員的消息。他過去曾與我共事，彼此私交還不錯，因為他
未列入本次民進黨不分區委員，據聞他將被任命為華視總經理，請問確有此事嗎？
主席：請文化部許次長說明。
許次長秋煌：主席、各位委員。我對此一無所悉。
盧委員秀燕：你有看報嗎？
許次長秋煌：有。
盧委員秀燕：有看到這項消息嗎？
許次長秋煌：是，有看到。
盧委員秀燕：華視總經理上任多久了？
主席：請公視文化事業基金會丘總經理說明。
丘總經理岳：主席、各位委員。華視總經理上任兩年多了。
盧委員秀燕：任期屆滿了嗎？
丘總經理岳：還沒有屆滿。
盧委員秀燕：有可能在任期中被撤換嗎？他是任期制嗎？
丘總經理岳：他是任期制。
盧委員秀燕：任期多久？
丘總經理岳：合法任期應該都是 3 年一任。
盧委員秀燕：其實我要表達的是不論有無任期限制，若想撤換也可以。我對於余委員沒有意見，因
為我與他私交不錯，過去也曾經共事。此外，我明白他本身對於影視產業非常了解。不過，另
一方面我特別強調，近年來，不論是華視或公視的發展其實都不錯，包括民進黨與國民黨執政
期間，大家在內容方面都不敢納入意識形態，因為這部分是全民監視。但是為何大家要去搶奪
？原因在於人事及預算的分配權，擔任華視或公視的負責人可以將節目發包給熟悉的、要好的
、具有淵源的團體或公司，公廣與華視的人事更迭，由於執政的關係也可以任命熟悉的人，例
如過去江霞可以擔任華視總經理，純粹就是因此而來。在此情況下，我仍須予以勸告，若國家
用人不是考量其本身的才能，而是因為政權上的更迭，造成人事上的酬庸，務必顧忌外界的觀
感。以上我所提的是很多華視同仁託我詢問的：「聽說華視要更換總經理，是嗎？」但是你們
一無所知，而從報紙上得知，這項消息的傳出值得玩味。
另外，許次長知道 cosplay 嗎？
許次長秋煌：是。
盧委員秀燕：cosplay 是比較年輕的文化，與動漫也有相當的結合，你對 cosplay 產業有何看法？
許次長秋煌：基本上，因為 cosplay 產業並非文化部主政，但是此與出版、漫畫產業有所關聯，所
以在 cosplay 產業的發展上……
盧委員秀燕：若 cosplay 產業不是文化部主政，究竟是誰主政？
許次長秋煌：文化部與此有關的主要是漫畫與出版業的部分。
盧委員秀燕：對於 cosplay 文化，你們不認同、不輔導、不幫忙，也不關心，如果 cosplay 產業不
是文化部主管，到底是哪個部會主管？
許次長秋煌：我們對 cosplay 並非不關心，因為此與我們的產業仍具關聯性，所以……
盧委員秀燕：其實這就產生問題了！因為我接到一件服務案件，cosplay 在世界各國是一項新興文
化，活動也很盛大，尤其在年輕族群。由日本主辦 2015 世界 cosplay 大賽，台灣也有分區比賽
，有很多人參加，獲得前幾名者就要到日本參與世界大賽，不僅是台灣，美國及歐洲也有辦理
cosplay 分區比賽，參賽者表示要代表自己的國家出賽，如同馬拉松、鼓類或是音樂比賽，想要
向文化部申請經費或協助，獲得的回應與剛才你所說的相同，cosplay 不屬於文化部管轄，所以
愛莫能助！cosplay 不屬於文化部主管，到底是哪個部會主管？每個部會都回覆是文化部管轄的
！文化部卻說不是自己管轄的！104 年 6 月 16 日我接獲陳情請託，結果你們完全否認，你剛才
說不屬於你們管轄！與當時的答覆一樣。請問 cosplay 該由誰主管？怎樣你們才主管？
許次長秋煌：基本上，文化部內有藝術發展司，對於表演團體，包括國內、國際及兩岸的部分都有
補助經費。
盧委員秀燕：cosplay 到底是不是你們主管的？
許次長秋煌：若 cosplay 是一個表演團體，基本上，如果向我們提出申請，可以透過評審機制加以
考量。
盧委員秀燕：沒有！首先，你們表示因為不是你們主管，所以無法輔導或補助，倒是在其他部會獲
得關心，譬如參賽者需要十幾萬元的機票費用，外交部給予兩萬元補助；交通部表示因為參賽
者必須與其他國家選手交換紀念品，因此交通部提供有關台灣形象的小物，像是紀念品 80 份等
等。但是文化部毫無幫助，別說是補助經費，連關心也沒有。本席在此建議，國內的文化不要
死守傳統，僅針對固定的項目認定，其餘的拒絕接受，如此一來，文化部就落伍了！文化部應
該要與時俱進，你們回去研究 cosplay 是否為你們所主管？不然你們與新興文化，尤其是年輕人
文化就失聯了！
今天我有一個提案就是與其相關，因為文化部太落伍了！依據文化部的定義，目前國內藝術
分為哪四大類？
許次長秋煌：包括影視、表演團體……
盧委員秀燕：依據文化部自己的定義，藝術分為哪四大類？
許次長秋煌：視覺藝術、表演團體、音樂及舞蹈。
盧委員秀燕：四大類是指現代戲劇、傳統戲劇、舞蹈及音樂。現代戲劇譬如莎士比亞演出，傳統戲
劇譬如平劇、河南梆子及粵劇，其餘則是舞蹈及音樂。請問 cosplay 應該歸為哪一類？究竟是現
代戲劇、傳統戲劇、舞蹈或音樂？你無法回答，因為你認為這不是你主管的。我再請問有關廟
會藝陣，譬如舞龍舞獅、八家將與媽祖進香等等，是屬於現代戲劇、傳統戲劇、舞蹈或音樂中
的哪一類？
許次長秋煌：傳統戲劇。
盧委員秀燕：No！民眾有向你們申請，你們說不是，並表示比方平劇、河南梆子等才稱為傳統戲
劇，所以這個不是！今天我的提案是希望你們在現代戲劇、傳統戲劇、舞蹈及音樂之外，增加
廟會藝陣。原因在於台灣本土的廟會、舞龍舞獅、八家將，甚至鋼管秀等藝陣，應該值得重視
並獲得保存，進而協助使其深化、更精緻的發展。很多的文化剛開始時，例如鋼管秀，有人嫌
棄粗俗，可是文化的演變有時候是從底層的文化、粗俗的文化，進而演變為當地國家藝術，例
如非洲很多的舞蹈，甚至是赤身裸體。這部分應當與民間結合，基於第一個理由，我希望增加
廟會藝陣類別。
其次在於台灣總共有 1 萬 2,000 家廟宇，以一年 100 萬元的廟會產值計算，譬如建醮，今年總
統就職，總統府不就要弄建醮牌樓設計嗎？再如拜拜、藝陣或各種演出活動，包括布袋戲等等
，平均每年一間廟約有 100 萬元產值，若以 1 萬 2,000 家廟宇加以計算，台灣藝陣廟宇的文化藝
術產值至少百億元以上。所以只要國家願意增加類別並加以重視，可以耗費極小的力量，即可
達到百億元以上規模的經濟效益，比起傳統戲劇，我國倒了很多水進去、投入很多的精力，其
本身的人口發展與民間的結合性還是有限。所以今天我的提案已經獲得成立！我建議在現代戲
劇、傳統戲劇舞蹈及音樂之外，增加廟會藝陣類別，你們才得以輔導，而非像 cosplay，你剛才
答覆不屬於文化部主管。同樣地，例如八家將、舞龍舞獅等很多團體提出申請，你們將其歸為
武術類，並說是體育署主管，不屬於文化部等等，諸如此類，你們可以不須做事，也毋須關心
！不論是新興的 cosplay 文化或是本土的廟會藝陣，我認為文化部必須重新省思文化分類，重新
了解並與時俱進，應當與民間及本土文化結合，這非常的重要！我今天所提包括 cosplay 與廟會
藝陣這兩項意見，你贊成與否？
許次長秋煌：我簡單的回應委員，有關廟會藝陣，最近我前去澎湖，看到澎湖縣政府文化局對於「
踏涼傘」活動的支持，這就是由中央補助經費予縣市政府文化局，文化局再扶植廟會藝陣，我
們並非沒有扶植，而是透過……
盧委員秀燕：你看到哪類的扶植？我要你們歸類的原因在於因為你是文化次長，官大去看就給予與
補助……
許次長秋煌：沒有。
盧委員秀燕：如果不將其分類則無法設置標準，例如傳統戲劇、現代戲劇，因為已有這個類別，便
會將其組織化、原則化或訂出標準，讓大家公平審理。坦白說，為何必須將廟會藝陣分類出來
？因為大家都想要依靠關係，不在四大類，卻獲得補助的原因在於有長官、委員關心，所以化
外之地做點人情。可是對於全國這麼多的藝陣及廟宇如何公平對待？你們無法建立標準，導致
大家靠人情、靠委員爭取，我覺得這個不是辦法！所以你應該比照舞蹈、音樂、現代戲劇及傳
統戲劇增加分類，例如增加其他新興文化 cosplay、動漫，我都表示贊成！但是務必將其標準化
，才有辦法進行審查，好嗎？謝謝。
許次長秋煌：謝謝委員。